上海市进出口公平贸易行业工作站（上海钢管行业协会）信息简报 【2023年第5期】

透过政府工作报告看2023年钢铁需求

3月5日，2023年政府工作报告发布，明确了当前我国经济社会运行存在的问题和后期的政策走向，并提出今年发展的主要预期目标，同时特别强调要“保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力”。下面透过报告披露的信息，对2023年重点行业用钢需求进行简析。

一、房地产

报告明确与房地产相关的内容主要有两点：一是“有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。”二是“加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。”2023年政府将会在房地产供需两端继续发力，改善房地产的运行质量。

2022年全国房地产开发投资同比下降10.0%，其中房屋施工面积下降7.2%，新开工面积下降39.4%，土地购置面积下降53.4%，到位资金下降25.9%，新开工面积、土地购置面积直接决定了未来房地产项目的施工量。另据统计，2022年全国土地成交总价中地方城投拿地金额占比为25.80%，较2021年提高11.44%，考虑城投购置土地真正付诸开发的占比很小，由此造成未来形成的实物量会进一步收缩。2022年房地产用钢为30600万吨，较2021年下降2400万吨左右。

根据上述房地产运行数据预测，尽管2023年房地产运行会出现一定好转，但用钢需求量仍会进一步下滑2000万吨~3000万吨。

二、基建

基建投资在2023年稳经济稳增长中将继续发挥重要的补位和托底作用。报告中在“着力扩大国内需求”部分重点强调，并首提“加强城乡环境基础设施建设”。今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，处于历年最高水平，后期如有必要，增发的可能性依然存在。同时，财政部2月份已提前下达2023年新增地方政府专项债务限额21900亿元，创历史新高，较上年提前下达额度大幅增长50%。专项债前置发行，加上央行基建类项目资本金和专项再贷款等结构性政策工具支持，以及2022年四季度很多项目施工结转至2023年，综合预计2023年基建投资增速将继续保持在较高水平，考虑2022年高基数影响，实际增速有望达到7%～8%。

2022年基建用钢需求量约为20500万吨，较2021年增加1000万吨，2023年将继续增长1000万吨以上。

三、汽车与家电

今年政府工作报告强调“把恢复和扩大消费摆在优先位置”，体现在发改委部门报告中的表述为“稳定汽车等大宗消费”“鼓励有条件的地方对购买绿色智能家电、绿色建材等予以支持”，工信部也表示要稳住新能源汽车等大宗消费，继续开展智能家电、绿色建材下乡活动，推动制造业增品种、提品质、创品牌行动。

2022年我国汽车产销量分别为2702.1万辆和2686.4万辆，同比增长3.4%和2.1%。2023年汽车产量或将延续涨势。2022年汽车行业用钢需求量约为5530万吨，2023年有望达到5700万吨，增量约170万吨。

2022年中国家电市场零售规模为7081亿元，同比下降7.4%，为近3年最低。同时，家电外需市场也在走弱，2022年中国家电出口额为854.999亿美元，同比下降13.3%。其中，空调出口量下降13%；冰箱出口量下降22.9%；洗衣机出口量下降5.9%。2022年我国家电用钢需求量约1650万吨，2023年或将继续维持在这一水平。

摘自中国冶金报社

不锈钢去库斜率拉大，现货能否跌破16000

3月9日不锈钢期货盘面跌幅缩小，现货价格虽仍有回调趋势，但整体跌幅也有缩小。佛山民营冷轧在16000元/吨毛基左右，无锡市场在16250元/吨毛基左右。市场情绪开始恢复平静，虽然价格多有优惠让利，但已经在理性范围内。

根据Mysteel最新（20230309）的社会库存数据显示，目前全国主流市场300系不锈钢冷热轧资源共80.67万，降幅在5.28%，冷热轧的去库都有明显变化，此前的消化或下降幅度都较小，而本次去库的斜率开始拉大。

冷轧方面，部分仓单资源价格相对较低，整体成交活跃；钢厂到货整体平稳，没有太大的增量；下游终端目前接单较少，需求提升的幅度较小；但是在价格下跌的过程中，一旦达到其心理接受价位，部分刚需采购亦会出现，加上3月3日不锈钢期货盘面飘红，刺激部分潜在消费，体现为库存的消耗。

热轧方面，佛山市场热轧价格较为稳定，无锡市场热轧价格保持弱稳运行，价格的变动小于冷轧，市场心态也较为冷静，采购多按照订单量，虽然整体出货量不大，但出货节奏平稳，能有部分成交支撑，热轧资源也在去库态势。

社会流通资源消化幅度开始拉大，下游需求或有部分的提升，现货价格走低的原因：一部分是受不锈钢期货盘面下跌的情绪影响，一部分是贸易商资金压力较大，出货心态积极。从社会库存的消化情况来看，若是下游需求已经有明显的转变，在成交的支撑下，现货价格或难以跌破16000。

我的钢铁网

2023年1-2月钢材出口量呈爆发性增长

海关总署数据显示，2023年1-2月中国累计出口钢材1219万吨，同比增长49%；1-2月中国累计进口钢材123.1万吨，同比下降44.2%。1-2月中国累计进口铁矿砂及其精矿19419.6万吨，同比增长7.3%。

从统计数据来看，今年前两月中国钢材出口量呈现爆发性增长，或将有效缓解了国内钢铁产量增长的压力。

2023年1-2月中国粗钢日产285.93万吨

国家统计局数据显示：2023年1-2月中国粗钢日均产量285.93万吨；生铁日均产量244.51万吨；钢材日均产量349.54万吨。

1-2月中国生铁产量14426万吨，同比增长7.3%。

1-2月中国粗钢产量16870万吨，同比增长5.6%。

1-2月中国钢材产量20623万吨，同比增长3.6%。

1-2月中国焦炭产量7763万吨，同比增长3.2%。

中钢协

美硅谷银行破产，会引发金融海啸吗？

当地时间3月10日，根据美国联邦存款保险公司（FDIC）发布的一份声明，美国加州金融保护和创新部（DFPI）当日宣布关闭美国硅谷银行，并任命FDIC为破产管理人。根据声明，硅谷银行将于2023年3月13日重新营业，硅谷银行的官方支票将继续兑现。

截至2022年12月31日，硅谷银行的总资产规模约为2090亿美元（约合人民币1.4万亿元），存款规模为1740亿美元（约合人民币1.2万亿元）。但FDIC强调，硅谷银行受保护的存款金额和账户数量尚未确定。根据规定，25万美元以下的存款将受到FDIC的保护。

为保护投保的储户，美国联邦存款保险公司创建了存款保险国家银行（DINB），硅谷银行在关闭时，作为接管人的联邦存款保险公司需立即将硅谷银行所有受保存款转移到DINB。

美国监管文件显示，投资者和储户周四试图从硅谷银行提取420亿美元（约合人民币2900亿元），这是10多年来美国最大的银行挤兑之一。根据加州金融保护和创新部周五提交的接管令，截至3月9日，该银行的现金余额为负的9.58亿美元。当地时间10日下午，旧金山湾区帕洛阿托（Palo Alto）的硅谷银行分行，一些前往咨询或取款的客户在现场被告知今日关门。该分行工作人员向记者表示，目前计划于下周一重开，但并未正面回答届时客户是否能进行取款的问题。

据悉，这是美国今年第一家受FDIC保护的银行出现破产。上一家破产的银行为2020年10月破产的堪萨斯州的Almena银行。按资产规模算，硅谷银行也成为2008年金融危机以来美国破产最大银行。

根据美联储的数据，截至2022年底，美国拥有2000多家银行，国内资产达19.8万亿美元。最大的10家公司拥有约10.5万亿美元，占总资产的53%。虽然硅谷银行是美国第16大银行，拥有资产约1950亿美元，但该银行并不在美联储的“VIP”名单上。

硅谷银行当地时间周四下跌60%，该股周五盘前交易中再度下跌63%。随后，纳斯达克暂停硅谷银行的交易，该行将停牌至满足提供更多信息的要求。

此外，据媒体报道，在硅谷银行披露大规模亏损不到两周前，硅谷银行金融集团首席执行官Greg Becker根据一项交易计划卖出了360万美元（近2500万元人民币）公司股票。监管备案文件显示，2月27日，Becker卖出了12451股母公司硅谷银行金融集团的股票，为一年多来首次。他在1月26日提交了出售股票的相关计划。Becker本人和硅谷银行金融集团都没有立即回复有关Becker出售股票以及他在提交相关计划时是否清楚公司当时计划筹资的问题。文件显示，这笔交易是通过Becker控制的一家可撤销信托进行的。

雷蛇联合创始人兼首席执行官陈民亮发推表示，他认为推特应该收购硅谷银行，成为一家数字银行。特斯拉CEO马斯克回复称，他对这个观点持开放态度。

证券时报

PMI连续上升 制造业用钢或将大幅增长

　一、中国制造业采购经理指数运行情况

国家统计局3月1日发布的2月份中国制造业采购经理指数（PMI）为52.6%，较上月上升2.5个百分点，连续2个月明显上升，创2012年5月以来新高。其中，生产、新订单、新出口订单指数均明显回升。从数据分析，今年制造业用钢将成为钢材市场的主要增长动力。

　　从企业规模看，大、中、小型企业PMI分别为53.7%、52.0%和51.2%，高于上月1.4、3.4和4.0个百分点，均高于临界点。

　　从分类指数看，在构成制造业PMI的5个分类指数中，生产指数、新订单指数、从业人员指数和供应商配送时间指数均高于临界点，原材料库存指数低于临界点。

　　生产指数为56.7%，比上月上升6.9个百分点，表明制造业生产明显加快。

　　新订单指数为54.1%，比上月上升3.2个百分点，表明制造业市场需求继续回升。

原材料库存指数为49.8%，比上月上升0.2个百分点，表明制造业主要原材料库存量降幅持续收窄。

表1 中国制造业PMI及构成指数（经季节调整）

表2 中国制造业PMI其他相关指标情况（经季节调整）

　　二、中国非制造业采购经理指数运行情况

　　2月份，非制造业商务活动指数为56.3%，比上月上升1.9个百分点，高于临界点，非制造业恢复发展态势向好。

　　分行业看，建筑业商务活动指数为60.2%，比上月上升3.8个百分点。服务业商务活动指数为55.6%，比上月上升1.6个百分点。从行业情况看，道路运输、航空运输、邮政、住宿、租赁及商务服务等行业商务活动指数位于60.0%以上高位景气区间；批发、保险等行业商务活动指数低于临界点。

　　新订单指数为55.8%，比上月上升3.3个百分点，高于临界点，表明非制造业市场需求继续回暖。分行业看，建筑业新订单指数为62.1%，比上月上升4.7个百分点；服务业新订单指数为54.7%，比上月上升3.1个百分点。

　　投入品价格指数为51.1%，比上月下降0.4个百分点，高于临界点，表明非制造业企业用于经营活动的投入品价格总体水平涨幅回落。分行业看，建筑业投入品价格指数为55.3%，与上月持平；服务业投入品价格指数为50.4%，比上月下降0.5个百分点。

销售价格指数为50.8%，比上月上升2.5个百分点，高于临界点，表明非制造业销售价格总体水平有所上升。分行业看，建筑业销售价格指数为53.6%，比上月上升0.8个百分点；服务业销售价格指数50.4%，比上月上升2.9个百分点。

从业人员指数为50.2%，比上月上升3.5个百分点，表明非制造业企业用工量较上月有所增加。分行业看，建筑业从业人员指数为58.6%，比上月上升5.5个百分点；服务业从业人员指数为48.7%，比上月上升3.2个百分点。

业务活动预期指数为64.9%，与上月持平，高于临界点，表明非制造业企业对近期市场恢复发展预期向好。分行业看，建筑业业务活动预期指数为65.8%，比上月下降2.4个百分点；服务业业务活动预期指数为64.8%，比上月上升0.5个百分点。

表3 中国非制造业主要分类指数（经季节调整）

表4 中国非制造业其他分类指数（经季节调整）

三、中国综合PMI产出指数运行情况

2月份，综合PMI产出指数为56.4%，比上月上升3.5个百分点，高于临界点，表明我国企业生产经营景气水平继续回升。

附注

1、主要指标解释

采购经理指数（PMI），是通过对企业采购经理的月度调查结果统计汇总、编制而成的指数，它涵盖了企业采购、生产、流通等各个环节，包括制造业和非制造业领域，是国际上通用的监测宏观经济走势的先行性指数之一，具有较强的预测、预警作用。综合PMI产出指数是PMI指标体系中反映当期全行业（制造业和非制造业）产出变化情况的综合指数。PMI高于50%时，反映经济总体较上月扩张；低于50%，则反映经济总体较上月收缩。

2、调查范围

涉及《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中制造业的31个行业大类，3200家调查样本；非制造业的43个行业大类，4300家调查样本。

3、调查方法

采购经理调查采用PPS（Probability Proportional to Size）抽样方法，以制造业或非制造业行业大类为层，行业样本量按其增加值占全部制造业或非制造业增加值的比重分配，层内样本使用与企业主营业务收入成比例的概率抽取。

本调查由国家统计局直属调查队具体组织实施，利用国家统计联网直报系统对企业采购经理进行月度问卷调查。

4、计算方法

（1）分类指数的计算方法。制造业采购经理调查指标体系包括生产、新订单、新出口订单、在手订单、产成品库存、采购量、进口、主要原材料购进价格、出厂价格、原材料库存、从业人员、供应商配送时间、生产经营活动预期等13个分类指数。非制造业采购经理调查指标体系包括商务活动、新订单、新出口订单、在手订单、存货、投入品价格、销售价格、从业人员、供应商配送时间、业务活动预期等10个分类指数。分类指数采用扩散指数计算方法，即正向回答的企业个数百分比加上回答不变的百分比的一半。由于非制造业没有合成指数，国际上通常用商务活动指数反映非制造业经济发展的总体变化情况。

（2）制造业PMI指数的计算方法。制造业PMI是由5个扩散指数（分类指数）加权计算而成。5个分类指数及其权数是依据其对经济的先行影响程度确定的。具体包括：新订单指数，权数为30%；生产指数，权数为25%；从业人员指数，权数为20%；供应商配送时间指数，权数为15%；原材料库存指数，权数为10%。其中，供应商配送时间指数为逆指数，在合成制造业PMI指数时进行反向运算。

（3）综合PMI产出指数的计算方法。综合PMI产出指数由制造业生产指数与非制造业商务活动指数加权求和而成，权数分别为制造业和非制造业占GDP的比重。

5、季节调整

采购经理调查是一项月度调查，受季节因素影响，数据波动较大。现发布的指数均为季节调整后的数据。

从业人员指数为50.2%，比上月上升2.5个百分点，表明制造业企业用工量较上月有所增加。

供应商配送时间指数为52.0%，比上月上升4.4个百分点，表明制造业原材料供应商交货时间加快。

2月中国中小企业发展指数升至89.6

中国中小企业协会最新数据显示，2月份，中小企业发展指数（SMEDI）为89.6，在上月大幅回升的基础上，环比进一步回升0.7点，连续两个月上升且上升幅度达到两年来次高，已升至2021年8月以来最高值。

分行业指数全面回升。服务业指数恢复速度领先，其中，社会服务业、信息传输计算机服务软件业、住宿餐饮业和批发零售业指数分别上升1.1、1.0、1.0和0.8点。同时也要看到，8个行业指数尚未恢复到景气区间，说明回升的基础尚不牢固。

分项指数全面回升。2月份，8个分项指数全部比上月上升，其中，宏观经济感受指数、综合经营指数、市场指数、成本指数、资金指数、劳动力指数、投入指数和效益指数均实现两个月上升。

中小企业开工率明显上升。对样本企业开工率的调查显示，2月份，开工率在75%及以上的企业占53.60%，比上月上升18.73个百分点。

中国中小企业协会常务副会长马彬分析，总体看，随着更好统筹疫情防控和经济社会发展，企业生产经营状况有所改善。要进一步推动帮扶生活服务业企业和个体工商户纾困等政策落地见效，加快推动国内线下展会恢复，支持企业出境参展。同时，促进跨境电商、海外仓等进一步发展，加快推动中小企业数字化转型，助力高质量发展。

据新华社电

墨西哥对华合金碳钢管启动反倾销日落复审调查

2023年3月7日，墨西哥经济部在官方公报发布公告，应墨西哥企业Forza SPL、S.A. de C.V.、Pytco, S. de R.L. de C.V.（即Pytco, S.A. de C.V.）和Tubería Laguna, S.A. de C.V.申请，对原产于或进口自中国的合金碳钢管（西班牙语：tubería de acero al carbono y aleada con costura longitudinal, de sección circular, cuadrada y rectangular）启动第一次反倾销日落复审调查。本案倾销调查期为2022年1月1日～2022年12月31日，损害调查期为2018年1月1日～2022年12月31日。涉案产品为圆形、方形和矩形截面的直缝合金碳钢管和合金钢管，涉及墨西哥税号7306.19.99、7306.30.03、7306.30.04、7306.30.99和7306.61.01项下的产品。公告自发布次日起生效，案件调查期间，现行反倾销税持续有效。

利益相关方应于公告发布次日起的28个工作日内进行应诉登记，提交调查问卷、案件评述意见及证据材料，调查问卷可通过网站https://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/industria-y-comercio-unidad-de-practicas-comerciales-internacionales-upci下载，或发送邮件至upci@economia.gob.mx索取。

2016年12月7日，墨西哥经济部对原产于或进口自中国的合金碳钢管进行反倾销调查。2017年8月11日，墨西哥经济部对该案作出肯定性初裁。2018年3月8日，墨西哥经济部对该案作出肯定性终裁，正式对中国出口商征收0.356美元/千克～0.618美元/千克的反倾销税，涉案产品墨西哥税号为7306.19.99、7306.30.01、7306.30.99和7306.61.01。

中国贸易救济信息网

欧亚经济联盟对华冷轧无缝不锈钢管启动反倾销情势变迁复审调查

2023年3月3日，欧亚经济委员会内部市场保护司发布第2023/354/AD11R3号公告，应欧亚经济联盟企业申请，对原产自中国的冷轧无缝不锈钢管启动反倾销情势变迁复审调查，审查是否需要调整现行反倾销税。涉案产品的税号为7304 41 000 5和7304 41 000 8。

利益相关方应于公告发布25日内进行应诉登记、45日内提交听证会申请、60日内提交案件评述意见及证据材料。

2011年11月25日，欧亚经济委员会对原产自中国的冷轧无缝不锈钢管产品启动反倾销调查。2013年4月12日，欧亚经济委员会正式对中国涉案产品征收19.15%反倾销税，有效期至2018年5月15日，涉案产品的税号为7304 41 000 9。2015年10月2日，涉案产品的税号变更为7304 41 000 5和7304 41 000 8。2017年4月21日，欧亚经济委员会对该案启动反规避调查，审查原产自中国的涉案产品是否通过马来西亚转口进入欧亚经济联盟以规避反倾销税。2017年12月13日，欧亚经济委员会对该案作出反规避终裁，开始对进口自马来西亚的冷轧无缝不锈钢管征收19.15%的反倾销税。2018年1月19日，欧亚经济委员会对该案启动第一次日落复审调查。2018年12月11日，依据欧亚经济委员会理事会第200号决议，欧亚经济联盟将现行反倾销税的有效期延长5年，至2023年12月10日。

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英国对华高抗疲劳性能混凝土钢筋作出双反过渡性审查终裁

2023年3月1日，英国贸易救济署（TRA）发布公告，对原产于中国的高抗疲劳性能混凝土钢筋（High Fatigue Performance Steel ConcreteReinforcement Bars）作出反倾销过渡性审查终裁，裁定江阴市瑞和金属制品有限公司（Jiangyin Ruihe Metal Products Co., Ltd, Jiangyin）和和江阴西城钢铁有限公司（Jiangyin Xicheng Steel Co., Ltd, Jiangyin）和反倾销税率为18.4%，江苏联丰实业有限公司（Jiangsu Lianfeng Industrial Co., Ltd, Zhangjiagang）、江苏永钢集团有限公司（Jiangsu Yonggang Group Co., Ltd, Zhangjiagang）、张家港宏昌钢丝有限公司(Zhangjiagang Hongchang High Wires Co., Ltd,Zhangjiagang)、张家港沙太钢铁有限公司（Zhangjiagang Shatai Steel Co., Ltd, Zhangjiagang）及中国其他企业反倾销税率为22.5%。涉案产品的英国海关编码为7214200010、7228302010、7228304110、7228304910、7228306110、7228306910、7228307010和7228308910。倾销调查期为2020年4月1日至2021年3月31日，损害调查期为2017年4月1日至2021年3月31日。

2021年4月29日，英国国际贸易部（TRID）发布公告，对原产于中国的高抗疲劳性能混凝土钢筋反倾销立案进行过渡性审查，以决定欧盟现行反倾销措施在脱欧后是否继续在英国实施及是否调整税率水平。

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