为补齐地下基础设施短板，强化城市地下空间资源合理利用和有序开发能力，近日，杭州市公布了《杭州市人民政府办公厅关于加快推进城市地下综合管廊建设的实施意见》，并将于今年9月1日起实施——以后供水、供电、通讯等错综复杂的地下管线，都将收纳在这个大管廊中，道路被频繁开挖的现象将大大减少。今年开工建设30公里地下综合管廊
地下综合管廊，是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道，也叫“共同沟”。随着4月21日，杭州成功入选2016年全国地下综合管廊试点城市，我市地下综合管廊建设迈入了“快车道”。
在本次《意见》中，我市分阶段定下了工程建设目标。
在“十三五”前期，杭州将首先推进地下综合管廊试点工程，今年计划开工建设地下综合管廊30公里，于2017年建成、2018年投运。通过试点工程，探索地下综合管廊建设运营模式，到“十三五”末期的2020年，杭州力争累计建成地下综合管廊80公里，部分新区、园区、成片开发区域形成环网规模，“马路拉链”逐步减少，地下管线的应急防灾、安全运营水平逐步提升。
到了2040年，杭州力争累计建成地下综合管廊200公里，城市建成区范围连片成网，地下综合管廊发挥规模效应，地下管线的应急防灾、安全运营水平明显提升，地下综合管廊建设管理处于国内先进水平。
规划有地下综合管廊的道路 新、改、扩建时必须同步实施地下管廊建设。
《意见》还明确了重点建设区域和入廊要求。
在城市新区、各类园区、成片开发区域方面，新建道路必须按照地下综合管廊专项规划的要求，同步建设地下综合管廊；而在具备条件的老城区，应结合地铁建设、棚户区改造、高压电力线上改下、地下空间成片开发等工作，与新建（改、扩建）道路同步建设地下综合管廊。
此外，专项规划明确设有地下综合管廊的道路，在新建（改、扩建）时必须同步实施地下综合管廊建设。建设地下综合管廊时，规划中已明确纳入地下综合管廊的新敷设和需迁改的所有管线，必须全部入廊；其他既有管线，应根据实际情况逐步有序迁移至地下综合管廊。
鼓励通过PPP模式建设地下管廊
30公里地下综合管廊
2020年力争累计建成
80公里地下综合管廊
2040年力争累计建成
200公里地下综合管廊
集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线
《意见》还鼓励推广运用政府与社会资本合作的“PPP模式”来建设地下综合管廊。
政府通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本组建项目公司，参与地下综合管廊建设和运营管理。鼓励多种方式组建实施主体，可由入廊管线单位共同组建或与社会资本合作组建股份制公司；或者由政府投资公司与入廊管线单位合作组建或与社会资本合作组建股份制公司；或者由政府单独投资成立公司，负责地下综合管廊的投资、建设及运营管理。
《意见》还提出，市、区两级具有较强建设管理能力和丰富基础设施投融资经验的国有企业，应积极参与PPP模式地下综合管廊项目的投资、建设及运营管理。
