信 息 简 报
上海钢管行业协会
上海市进出口公平贸易行业工作站
2025年第17期
主要内容：
●特朗普政府拟将更多钢铝制品衍生品纳入关税范围；
●欧盟对涉华可锻铸铁螺纹管和接头以及球墨铸铁作出第二次反倾销日落复审终裁；
●印度对涉华不锈钢冷轧扁制品发起反倾销调查；
●欧盟对涉华可锻铸铁螺纹管和接头以及球墨铸铁 作出第二次反倾销日落复审终裁；
●印度对涉华不锈钢冷轧扁制品发起反倾销调查；
●墨西哥对华钢制螺栓启动反倾销调查；
●九月，非制造业商务活动指数比上月下降0.3个百分点；
●1-8月份全国房地产开发投资同比下降12.9%。
特朗普政府拟将更多钢铝制品衍生品纳入关税范围
当地时间9月16日，美国商务部在《联邦公报》中发布通知称，美国工业和安全局（BIS）已建立流程，以便将更多钢铝制品衍生产品纳入美国总统特朗普依据《1962年贸易扩展法》第232条授权的关税范围。
上述通知并宣布，2025年9月的申请窗口已开放。具体而言，申请窗口自美东时间2025年9月15日开启，并于2025年9月29日晚11点59分关闭。
窗口开启
此前在2025年2月10日，特朗普政府发布了第10895号公告“调整美国铝进口”（《铝公告》）和第10896号公告“调整美国钢铁进口”（《钢铁公告》）。这两份公告分别对进口铝钢制品以及某些衍生钢铝制品征收特定税率的关税（统称“纳入公告”）。
“纳入公告”还要求美国商务部长建立流程，将更多衍生铝钢制品纳入关税范围。
在2025年5月2日发布的临时最终规则（IFR）中，美国商务部工业和安全局修订了相关补充规定，并建立了将更多衍生铝钢制品纳入经修订的1962年《贸易扩展法》第232条授权的关税范围的流程。
该IFR每年在5月、9月和1月设立为期两周的衍生产品提交窗口。此外，此次的申请必须提交至美国国防工业基础计划收件箱DIBPrograms@bis.doc.gov。提交窗口结束后，已获批准的纳入申请将在Regulations.gov网站上以BIS-2025-0023号文件编号发布，进行为期两周的公众意见征询。
多次扩大征税范围
这不是美方第一次试图扩大钢铝衍生品纳入关税范围。
今年2月，特朗普宣布自3月12日起将钢铝关税税率提高至25%，同时取消了原依据第232条款实施关税中的多项豁免条款，并加强打击关税错误分类
如前所述，他还指示美国商务部在90天内建立机制，将更多钢铁和铝衍生产品纳入第232条款关税范围。美国商务部于5月将约300种钢铁相关产品列入征税清单，涵盖马蹄铁、推土机刀片等多种工业制品。
6月3日，特朗普将钢铝关税进一步提高至50%，并授权商务部扩大对含钢铁产品的征税范围。此后，美国商务部宣布自6月23日起对八大类家用电器及相关产品加征钢铝关税，将洗碗机、洗衣机和冰箱等列为“钢铁衍生产品”。
8月19日，美国商务部再发布公告，将407个产品类别纳入50%的钢铁和铝关税征收范围，涵盖风力涡轮机及其零部件、移动起重机、推土机和其他重型设备、铁路车厢、家具、压缩机和泵以及数百种其他产品。
值得关注的是，美国报关行和进口商几乎未获提前通知以应对这一变化。8月15日，美国海关与边境保护局在官网更新了232条款下的豁免产品清单，美国工业与安全局（BIS）则于19日在《联邦公报》上正式刊登公告，称自8月18日东部时间凌晨12:01起进入消费或从仓库提取的新增钢铝衍生品将适用相关关税。
尽管此前已有多次扩展，但本次清单扩围之广与实施速度之快仍令贸易商倍感突然。
数字货运代理公司Flexport的一份追踪研究显示，8月此次受影响产品涵盖消费品包装（如铝容器）、家用和工业产品（工具、家具）、重工业与运输设备（推土机、铁路车辆）、化学品和涂料，以及能源与基础设施产品（如风力涡轮塔）。BIS估计共有673种钢铁衍生产品和188种铝衍生产品被纳入，约占所有美国协调关税表（HTSUS）编码的3.5%。关税影响正从原材料延伸至日常消费品与工业制成品。
男介绍，从国别指数看，在监测范围内的20个国家（地区）中，美国、欧盟和巴西的全球经贸摩擦指数位居前三，美国的全球经贸摩擦措施涉及金额最多，连续13个月居首。
从行业指数看，在监测范围内13个主要行业中，经贸摩擦措施的冲突点聚焦于电子、化工、运输设备、机械设备、医药、轻工和有色金属行业，其中电子行业经贸摩擦指数居首。
从分项指数看，在监测范围内的20个国家（地区）共发布76项进出口关税措施，发起19起贸易救济调查，向WTO提交技术性贸易壁垒（TBT）通报和卫生与植物卫生措施（SPS）通报134项，发布进出口限制措施32项，发布其他限制性措施197项。其中，进出口关税措施指数在五类分项措施指数中居首，成为各经济体国际经贸谈判的关键筹码。
此外，王冠男还表示，在涉华经贸摩擦方面，19个国家（地区）涉华经贸摩擦指数为107，处于高位。其中，美国涉华经贸摩擦指数最高，无人机、太阳能电池和人工智能芯片等电子行业涉华经贸摩擦指数处于高位。当月19个国家（地区）涉华经贸摩擦措施涉及金额同比下降16.4%，环比上升11.9%。
贸企通、贸法通作为服务企业的重要数字公共服务平台。王冠男介绍，第三季度，贸企通平台网站浏览量超84万次，贸法通平台浏览量超172万次。
“三季度，围绕仲裁法完成修订、欧美经贸协议、中美关税政策调整等企业高度关注的话题，贸企通发布各类指南、报告及案例1751篇，汇总贸易商机和投资项目847项。”王冠男指出，贸法通针对印度对华发起反倾销案、墨西哥对华商品加征关税等热点，发布专业解读和预警信息专栏。
新京报
欧盟对涉华可锻铸铁螺纹管和接头以及球墨铸铁作出第二次反倾销日落复审终裁
2025年9月19日，欧盟委员会发布公告称，对原产于中国和泰国的可锻铸铁螺纹管和接头以及球墨铸铁（Threaded Tube or Pipe Cast Fittings, of Malleable Cast Iron and Spheroidal Graphite Cast Iron）作出第二次反倾销日落复审终裁：若取消现行反倾销措施，涉案产品的倾销对欧盟产业的损害会继续或再度发生，因此决定继续对中国和泰国的涉案产品征收反倾销税，中国涉案企业的反倾销税率为24.6%—57.8%：河北建支铸造集团有限公司（Hebei Jianzhi Casting Group Ltd.）反倾销税率为57.8%、玫德集团有限公司（Jinan Meide Casting Co., Ltd.）反倾销税率为36.0%、青岛天赢智能工业股份有限公司（Qingdao Madison Industrial Co., Ltd.）反倾销税率为24.6%、其他合作企业（详见原文链接）反倾销税率为41.1%、中国其他企业反倾销税率为57.8%。泰国涉案企业反倾销税率为14.9%—15.5%。涉案产品的欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为ex 7307 19 10（TARIC编码为7307 19 10 10和7307 19 10 20）。本次日落复审倾销调查期为2023年7月1日~2024年6月30日，产业损害分析期为2021年1月1日至倾销调查期结束。
2012年2月16日，欧盟对原产于中国、泰国和印度尼西亚的可锻铸铁螺纹管和接头发起反倾销调查。2013年5月14日，欧盟对中国和泰国涉案产品正式征收反倾销税，同时终止对印尼涉案产品的反倾销调查。2018年5月8日，欧盟委员会对原产于中国和泰国的涉案产品发起第一次反倾销日落复审调查。2019年7月25日，欧盟委员会对原产于中国和泰国的可锻铸铁螺纹管和接头以及球墨铸铁作出第一次反倾销日落复审终裁。2024年7月24日，欧盟委员会对原产于中国和泰国的可锻铸铁螺纹管和接头以及球墨铸铁发起第二次反倾销日落复审调查。
中国贸易救济信息网
印度对涉华不锈钢冷轧扁制品发起反倾销调查
2025年9月29日，印度商工部发布公告称，应印度国内行业协会Indian Stainless Steel Development Association(ISSDA)提交的申请，对原产于或进口自中国、印度尼西亚和越南的300系列和400系列不锈钢冷轧扁制品（Cold Rolled Flat products of Stainless Steel 300and 400 series）发起反倾销调查。涉案产品的印度海关编码为721990、721911、721912、721913、721914、721921、721922、721923、721924、721931、721932、721933、721934、721935、721990、722011、722012、722020、722090。本案倾销调查期为2024年4月至2025年3月（12个月），损害调查期为2021年至2022年、2022年至2023年、2023年至2024年及2024年4月至2025年3月。
利益相关方应于立案之日起30天内以电子邮件的方式（发送至：jd12-dgtr@gov.in、ad12-dgtr@gov.in、dir15-dgtr@gov.in和consultant-dgtr@govcontractor.in）向调查机关提交相关信息。
中国贸易救济信息网
墨西哥对华钢制螺栓启动反倾销调查
2025年10月2日，墨西哥经济部发布公告称，应墨西哥生产商Clavos Nacionales México, S.A. de C.V.和Clavos Nacionales C.N., S.A. de C.V.申请，对原产于中国的钢制螺栓（西班牙语：tornillos o pernos roscados de acero）启动反倾销调查。本案倾销调查期为2024年1月1日～2024年12月31日，损害调查期为2022年1月1日～2024年12月31日。涉案产品的TIGIE税号为7318.15.04和7318.15.99。公告自发布次日起生效。
利益相关方可通过以下网站、电子邮件或前往经济部获取调查问卷。
网址：https://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/unidad-de-practicas-comerciales-internacionales-formularios-oficiales?state=published.
邮箱：upci@economia.gob.mx
墨西哥经济部地址：Calle Pachuca número 189, Colonia Condesa, Demarcación Territorial Cuauhtémoc, Código Postal 06140, en la Ciudad de México.
中国贸易救济信息网
九月，非制造业商务活动指数比上月下降0.3个百分点
9月份，非制造业商务活动指数为50.0%，比上月下降0.3个百分点，位于临界点，非制造业业务总量总体稳定。
（一）服务业商务活动指数保持扩张。服务业商务活动指数为50.1%，继续位于扩张区间。从行业看，邮政、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务等行业商务活动指数均位于60.0%以上高位景气区间，业务总量保持较快增长；同时，受暑期效应消退影响，与居民出行消费密切相关的餐饮、文化体育娱乐等行业商务活动指数落至临界点以下。从市场预期看，业务活动预期指数为56.3%，今年以来始终位于55.0%以上较高景气区间，表明服务业企业对行业发展预期稳定乐观。
（二）建筑业商务活动指数小幅回升。建筑业商务活动指数为49.3%，比上月上升0.2个百分点，建筑业景气水平小幅回升。从市场预期看，业务活动预期指数为52.4%，比上月上升0.7个百分点，表明建筑业企业对近期市场发展信心有所改善。
国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会9月30日发布的数据显示，2025年9月份，我国制造业采购经理指数为49.8%，比上月上升0.4个百分点；非制造业商务活动指数为50.0%，比上月下降0.3个百分点；综合PMI产出指数为50.6%，比上月上升0.1个百分点，我国经济总体产出扩张略有加快。
特钢企业协会
1-8月份全国房地产开发投资同比下降12.9%
国家统计局9月15日发布的数据显示，2025年1—8月份，全国房地产开发投资60309亿元，同比下降12.9%（按可比口径计算）；其中，住宅投资46382亿元，下降11.9%。
1—8月份，房地产开发企业房屋施工面积643109万平方米，同比下降9.3%。其中，住宅施工面积448460万平方米，下降9.6%。房屋新开工面积39801万平方米，下降19.5%。其中，住宅新开工面积29304万平方米，下降18.3%。房屋竣工面积27694万平方米，下降17.0%。其中，住宅竣工面积19876万平方米，下降18.5%。
1—8月份，新建商品房销售面积57304万平方米，同比下降4.7%；其中住宅销售面积下降4.7%。新建商品房销售额55015亿元，下降7.3%；其中住宅销售额下降7.0%。
8月末，商品房待售面积76169万平方米，比7月末减少317万平方米。其中，住宅待售面积减少307万平方米。
特钢企业协会
