信 息 简 报
上海钢管行业协会
上海市进出口公平贸易行业工作站
2025年第12期
主要内容：
●特朗普“反转运战略”或将影响我70%的对美出口产品；
●欧委会就CBAM覆盖范围拓展展开公众咨询；
● 美国瞄准印尼镍、锰和铜资源；
● 美国对中国台湾地区不锈钢卷作出反倾销初裁；
● 印尼镍价指数本周多数镍产品价格呈现分化走势；
● 泰国对华冷轧碳钢卷材和非卷材反倾销案发起反规避调查；
● 马来西亚对涉华镀锌板作出反倾销初裁；
● 加拿大对华铸铁污水管发起双反调查；
● 日本对中国不锈钢板启动反倾销调查。
特朗普“反转运战略”或将影响我70%的对美出口产品
据彭博经济研究称，特朗普政府正通过施压贸易伙伴，实施针对中国的所谓“反转运战略”，此举可能对中国高达70%的对美出口产品构成威胁。
特朗普政府的“反转运战略”本质上是针对中国供应链外溢的系统性围堵，通过胁迫贸易伙伴签署双边协议、强化原产地核查、叠加高额关税，试图切断中国通过第三国（如越南、墨西哥）对美出口的路径。
数据显示，中国通过越南和墨西哥等第三国出口到美国的商品的增值生产份额从 2017 年的 14% 跃升至2023 年的 22%。这一趋势是在 2018 年特朗普第一任期内对中国首次发动贸易战后加速发展形成的。
特朗普政府正向各国施压，威胁除非达成双边贸易协议，否则将在 8 月 1 日前加征关税，特别是针对转运商品征收更高的关税。
特朗普政府正在推动与主要贸易伙伴达成包括限制中国产品成分在内的分级贸易新协议，新协定中嵌入“供应链溯源条款”，要求企业证明原材料与加工环节无中国规避成分，否则丧失市场准入。
作为首个此类协议，上月初，美国与越南达成分级关税协议：从越南出口到美国的商品将被征收 20% 的关税，而任何被视为经越南转运的商品将被征收 40% 的关税。
上周，美国与印度尼西亚达成初步贸易协议，将对印尼出口至美国的产品征收 19% 的关税，对于任何从其他高关税国家“转口”到印尼的商品，其原本应缴的关税将叠加到印尼支付的 19% 基础上。
这一战略若严格执行，将对中国出口构成严重威胁，但鉴于对转运及原产地的定义模糊且缺乏核实细节，美国能以何种严格程度执行这些限制仍存在不确定性。执行难度与全球产业链的反噬效应将构成关键变量。
特朗普的反转运战略是“全球化2.0”规则权的争夺，短期虽加剧中国外贸压力，但也倒逼出技术升级与市场多元化的韧性。
彭博
欧委会就CBAM覆盖范围拓展展开公众咨询
7月6日，欧盟委员会就碳边境调节机制（CBAM）覆盖范围拓展展开公众咨询，拓展范围将包括特定的下游产品。该地区钢铁和金属价值链上的所有参与者高度关注此次咨询。
目前的碳边境调节机制法规涵盖了钢铁、铝、水泥、电力和化肥等行业。为了防止碳在价值链中泄漏，欧委会正在探索碳边境调节机制是否也应适用于已确定行业的下游产品，即使用碳边境调节机制覆盖的产品所生产的商品，如加工后的钢制部件或铝制品。
欧洲钢铁、管道及金属商品协会（EUROMETAL）鼓励其会员企业参与此次咨询，并就扩大覆盖范围的碳边境调节机制如何影响钢材加工中心的供应链、贸易模式、成本和竞争力分享意见，反馈截止日期为2025年8月26日。
中国冶金报
美国瞄准印尼镍、锰和铜资源
据外媒消息称，美国政府同意与印尼就进口关税进行谈判。此次谈判旨在加强贸易合作，特别是在矿产等战略领域。
印尼经济统筹部长Airlangga Hartarto表示，美国政府对与印尼合作表现出浓厚兴趣，尤其是镍、锰和铜等矿产资源。
这一议题在Airlangga与美国商务部长Howard Lutnick及美国贸易代表Jamieson Greer于2025年7月9日（周三）的会晤中进行了讨论。
印尼方面获得了未来三周的谈判窗口期，双方将本着相互尊重的原则就各自诉求进行协商。此举有望为制定互惠关税政策奠定基础，并加强两国间的贸易与投资合作。
中华网
美国对中国台湾地区不锈钢卷作出反倾销初裁
美国商务部于2025年7月7日公布对中国台湾地区不锈钢卷反倾销行政复审初裁结果。本次复审期为2023年7月1日至2024年6月30日，裁定中国台湾地区出口至美国的卷状不锈钢板及钢带存在低于正常价值的销售行为。
其中，接受单独审查的世华钢铁国际有限公司（Shiner Steel）和允强不锈钢公司（Yuan Long）加权平均倾销幅度均为21.10%。
美国商务部同时认定，烨联钢铁（Yusco）在复审期内未对美出口涉案产品。此外，列入复审名单的另外22家企业同期亦无暂停通关记录。
不锈钢世界
印尼镍价指数本周多数镍产品价格呈现分化走势
根据印尼镍矿协会（APNI）7月7日周一发布的印尼镍价指数（INPI）显示，多数镍产品价格呈现分化走势，其中高冰镍（High-Grade Nickel Matte）和混合氢氧化镍钴（MHP）等下游产品价格明显走强。
1.2%品位镍矿的到岸价（CIF）稳定在24-26美元/吨区间，均价维持在25美元/吨，与6月30日持平。而1.6%高品位镍矿CIF价格微跌0.5美元，从52.9美元/吨降至52.4美元/吨，反映冶炼厂对高品位原料需求仍显疲软。
镍生铁（NPI）FOB价格从6月底的111.1美元/吨微降至110.9美元/吨，虽本周仅修正0.2美元（较上周1.2美元跌幅显著收窄），但持续弱势仍显示不锈钢厂商的采购压力。
不锈钢世界
泰国对华冷轧碳钢卷材和非卷材反倾销案发起反规避调查
2025年6月26日，泰国商业部外贸厅发布公告称，应泰国国内企业提交的申请，对原产于中国大陆的冷轧碳钢卷材和非卷材（泰语：เหล็กแผ่นรีดเย็นชนิดเป็นม้วนและไม่เป็-นม้วน，参考英语：Cold Reduced Carbon Steel in Coils and not in Coils）反倾销案发起反规避调查。审查涉案产品是否经由轻微改变而出口至泰国以规避现行反倾销措施。
本案涉及泰国海关编码7225.50.90.090项下的产品。涉案中国生产商如下：
（1）宝山钢铁股份有限公司（Baoshan Iron & Steel Co., Ltd.）
（2）宝钢集团旗下 5 家子公司如下：
（a）宝钢湛江钢铁有限公司（Baosteel Zhanjiang Iron and Steel Co ., Ltd .）
（b）武汉钢铁有限公司（Wuhan Iron & Steel Co ., Ltd.）
（c）宝钢日铁汽车板有限公司（Baosteel - Nippon Steel Automotive Steel Sheets Co., Ltd.）
（d）广州JFE钢板有限公司 （ GJSS ）（Guangzhou JFE Steel Sheet Co ., Ltd .( GJSS )）
（e）上海宝钢国际经济贸易有限公司（Shanghai Baosteel International Economic &Trading Co ., Ltd.）
（3）马鞍山集团旗下6家子公司：
（a）马鞍山钢铁股份有限公司（Maanshan Iron and Steel Co ., Ltd.）
（b）中国宝武钢铁集团有限公司（China BaoWu Steel Group Corporation Limited）
（c）太原钢铁集团有限公司（Taiyuan Iron & Steel ( Group ) Co ., Ltd.
(TISCO )）
（d）中国中钢集团有限公司（Sinosteel Group Co ., Ltd.）
（e）重庆钢铁股份有限公司（Chongqing Iron and Steel Company Limited）（f）昆明钢铁集团有限责任公司（Kunming Iron & Steel Group Co ., Ltd.
( KISCO )）
2012年8月17日，泰国对进口自中国大陆、中国台湾地区和越南的冷轧碳钢卷材和非卷材启动反倾销调查。2014年2月6日，泰国对该案作出肯定性终裁。2019年2月5日，泰国对原产于中国大陆、中国台湾地区和越南的冷轧碳钢卷材和非卷材启动第一次反倾销日落复审调查。2020年1月25日，泰国对该案作出肯定性终裁，决定继续对上述国家和地区的涉案产品征收为期5年的反倾销税，该措施从2020年1月25日开始实施，至2024年1月24日终止。2025年1月23日，泰国商业部外贸厅发布公告称，应泰国国内企业的申请，对原产于中国大陆、中国台湾地区和越南的冷轧碳钢卷材和非卷材发起第二次反倾销日落复审调查。
（编译自：泰国政府公报网）
马来西亚对涉华镀锌板作出反倾销初裁
2025年7月4日，马来西亚投资、贸易及工业部发布公告，对原产于或进口自中国、韩国和越南的镀锌板作出反倾销肯定性初裁，决定对上述国家的涉案产品征收不超过120天的临时反倾销税，分别为中国3.86%－26.80%、韩国8.97%－31.47%、越南11.41%－57.90%。该措施自2025年7月7日起生效。本案终裁预计将不晚于2025年11月3日作出。
2025年2月6日，马来西亚投资、贸易及工业部发布公告，应国内生产企业CSC Steel Sdn. Bhd.提交的申请，对原产于或进口自中国、韩国和越南的镀锌板发起反倾销调查。涉案产品的马来西亚协调关税税号和东盟协调税则编码（AHTN）为7210.49.11 00、7210.49.14 00、7210.49.15 00、7210.49.16 00、7210.49.17 00、7210.49.18 00、7210.49.19 00、7210.49.91 00、7210.49.99 00、7212.30.11 00、7212.30.12 00、7212.30.13 00、7212.30.14 00、7212.30.19 00、7212.30.90 00、7225.92.20 00、7225.92.90 00、7225.99.90 00、7226.99.11 00、7226.99.19 00、7226.99.91 00和7226.99.99 00。
（编译自：马来西亚投资、贸易及工业部官网）
加拿大对华铸铁污水管发起双反调查
2025年7月11日，加拿大边境服务署（CBSA）发布公告称，应加拿大企业Canada Pipe Company ULC提交的申请，对原产于或进口自中国的铸铁污水管（Cast Iron Soil Pipe）发起反倾销和反补贴调查，审查进口商品是否存在倾销和补贴行为。涉案产品的海关编码为7303.00.00.10和7303.00.00.90。加拿大边境服务署将在90天内对该案作出初裁。
（编译自：加拿大边境服务署官网）
日本对中国不锈钢板启动反倾销调查
中评社香港7月22日电／日本财务省和经济产业省宣布，对从中国进口的镍基合金不锈钢板启动反倾销调查。调查将在一年内完成，决定是否征收反倾销税。
香港电台报导，日本国内龙头企业“日本制铁”和其他生产商5月提出申请，要求实施调查。根据日本制铁等企业的申诉，在日本销售的中国生产钢板，售价比内地销售的低20%到50%，认为价格不合理，未能反映成本，亦令企业利润减少。
中国外交部发言人林剑曾表示，中国钢铁行业主要立足于满足国内市场需求，没有任何刺激出口的补贴政策，长期以来出口比例保持在5%左右，远低于日本、韩国等钢铁生产国，对国际市场影响十分有限。
广东不锈钢制品协会
