2025年中国钢管扩内需、稳外需的市场形势预测与分析-2

4、扩大内需与稳定外需是国内国际双循环和相互促进的新的发展格局

需要厘清的是：强调扩大内需，并不意味着外需不重要，更不是要以内需取代外需，而是要让中国市场成为世界市场、共享市场、大家的市场，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作的新优势。

从钢铁行业来看，2024年我国累计出口钢材1.11亿吨，折算成粗钢占我国粗钢产量的11%；然而，间接出口钢材1.34亿吨，总计出口钢材2.44亿吨，占我国粗钢产量的24%，足见外需对我国钢铁行业的发展很重要。有专家坦言，如果钢材直接出口量回到2022年的6732万吨，将有超过4000万吨的钢材需要在国内市场消化，大大增加国内市场的压力[13]。

对钢管行业而言，外需也是重要的市场。扩大内需的同时，要稳定外需。2024年出口钢管1110万吨，占钢管产量9040万吨的12.27%，超出了预期，支撑了钢管出口量及钢管产量的增长。

4.1.  2025年我国钢材外贸环境存在较大的不确定性。

2024年我国钢材出口1.1027亿吨，同比增长22.7%，其中出口到美国、印度、韩国和越南的钢材分别为89.2万吨、302.2万吨、819.3万吨和1276.6万吨，占钢材出口总量的比例分别为0.8%、2.7%、7.4%和11.5%，合计为22.4%。从品种来看，钢材出口以板材为主。

进入2025年2月份以来，美国、印度、韩国、越南等陆续宣布对进口的中国钢材加征关税。我国出口美国的钢材量不大，但从间接出口来看，以机械、金属制品、集装箱、家电为主，间接出口钢材1660万吨，占间接出口总量为12.4%，受美国高关税的影响较大。此外，2024年针对中国钢材出口产品有多达33起贸易原审案件。2025年前3个月又新增8起，对我国出口钢材倍增加压力。与过去主要由欧美传统钢铁强国主导的摩擦事件不同，本轮新增的贸易壁垒多由越南、马来西亚、印尼、巴西等新兴体发起，主要针对竞争力更强的低端钢材产品。虽然5月12日中美日内瓦经贸会谈联合声明暂时降低了中国产品（不含钢材产品）输美的对等关税，但未来仍存在较大的不确定性。

2025年综合来看，全球钢材贸易环境将更加复杂，我国钢材产品出口面临较大的压力与挑战，我们要提前做好应对准备，对中国钢管行业也是如此。

4.2.  2024年中国钢管出口大数据简介

4.2.1.  2024年中国钢管出口概况

2024年中国钢管出口1110万吨，同比增长10.22%；其中出口无缝钢管572万吨，同比增长1.05%；焊管出口538万吨，同比大幅增长21.44%，支撑了钢管出口的增长。

2024年中国钢管出口1110万吨，出口总金额119.8亿美元，均价1079美元/吨，同比下降18.99%。其中无缝钢管出口572万吨，出口金额72亿美元，出口均价1258美元/吨，同比下降13.36%；焊接钢管出口538万吨，出口金额47.8亿美元，出口均价888美元/吨，同比下降24.61%。以上可知，对比2023年，钢管出口数量在增长，但均价一直在下降。

4.2.2. 中国钢管出口市场按地区布局概况

据总部在武汉的国贸通大数据有限公司提供的外贸大数据（海关数据+商务部资信数据）显示：

（1）无缝钢管出口市场按地区布局概况

2024年无缝钢管出口到全球数量、地区分布见表3

表3：无缝钢管出口地区、数量分布表（数量单位：公吨，M--百万，W--万）

2024年无缝钢管出口到全球金额、地区分布见表4

表4：无缝钢管出口地区、金额分布表（金额单位：美元，B--十亿）

2024年无缝钢管各洲交易金额年增长率见表5

表5：无缝钢管出口地区交易金额年增长率表（金额单位：美元，M--百万，B--十亿）

2024年无缝钢管各洲交易数量年增长率见表6

表6：无缝钢管出口地区交易数量年增长率表（数量单位：公吨，M--百万，B--十亿）

（2）焊接钢管出口市场按地区布局概况

2024年焊接钢管出口到全球金额、地区分布见表7

表7：焊接钢管出口地区、金额分布表（金额单位：美元，B--十亿）

2024年焊接钢管出口到全球数量、地区分布见表8

表8：焊接钢管出口地区、数量分布表（数量单位：公吨，M--百万，W--万）

2024年焊接钢管各洲交易金额年增长率见表9

表9：焊接钢管出口地区交易金额年增长率表（金额单位：美元，M--百万，B--十亿）

2024年焊接钢管各洲交易数量年增长率见表10

表10：焊接钢管出口地区交易数量年增长率表（数量单位：公吨，M--百万，B--十亿）

4.3. 2024年国内钢管出口前十名的国家

4.3.1.  2024年无缝钢管出口数量前十名国家

其中出口数量前十名国家为：阿联酋、印度尼西亚、阿曼、印度、土耳其、泰国、韩国、尼日利亚、科威特、沙特阿拉伯。

 4.3.2. 2024年无缝钢管出口金额前十名国家

其中无缝钢管出口金额前十名国家为：阿联酋、印度、印度尼西亚、阿曼、韩国、泰国、土耳其、科威特、沙特阿拉伯、美国。

4.3.3.  2024年焊接钢管出口数量前十名国家和地区

2024年焊接钢管出口数量前十名国家和地区为：菲律宾、沙特阿拉伯、印度尼西亚、阿联酋、越南、秘鲁、缅甸、坦桑尼亚、泰国、中国香港。

 4.3.4. 2024年焊接钢管出口金额前十名国家

焊接钢管出口金额前十名国家为：印度尼西亚、菲律宾、沙特阿拉伯、阿联酋、坦桑尼亚、越南、澳大利亚、韩国、秘鲁、泰国。

4.4. 2024年中国钢管出口按照数量前十名的品种

4.4.1. 2024年无缝钢管出口按照数量前十名品种

表11：海关编码：7304大类，无缝钢管出口按照数量前十名品种（数量由高到低，数量单位：千克）

4.4.2. 2024年焊接钢管出口按照数量前十名品种

表12：海关编码：7305大类、7306大类，焊接钢管出口按照数量前十名品种（数量由高到低，数量单位：千克）

以上资料源自国贸通大数据-www.bigtradedata.com

5、2025年中国钢管外贸加强国际化发展，提高国际市场竞争力。

5.1. 我国钢管行业经过50年的发展，在取得巨大成就的同时，正处在深度调整期。2024年我国管产量达到9040.7万吨，同比下降9.8%；钢管表观消费量达到7961.7万吨，同比下降8.8%。近3年，我国钢管产能总体利用率65%~70%低位震荡。无缝钢管关停产能990万吨后，有效产能约3700万吨，穿孔+冷拔（轧）无缝管生产线产能600万吨。新增生产线8条，主要是三辊轧管机，如全球最大的Φ530毫米，Aseel斜轧管机，新增产能350万吨。在焊管方面，焊管总产能11800万吨，退出产能500万吨后，普通焊管（如建筑脚手架管）占比60%，高端焊管（油气、核电用管）占比逐年提升到20%，2020年---2023年新建焊管机组80条---120条，主要集中在高端领域（如大直径油气管道、精密不锈钢管）和智能化生产线。我国钢管行业目前已基本达到产销平衡，为建立国内统一大市场、扩大高水平对外开放有了良好基础。

5.2. 中国钢材和钢管出口市场的简短小结。

①我国钢材和钢管直接出口量均各占总产量的比例为11%~12%，有力地支撑了外贸出口和国内总产量稳定在峰值平台区。但是，钢材及钢管出口总量要适当控制，2025年钢材直接出口总量以不高于1亿吨为宜，钢管直接出口总量以不高于1000万吨为宜。

②我国钢材和钢管出口的地域以亚非拉为主，出口的地区以东南亚和中东为主。钢材出口的国家以越南、韩国、印度为主，钢管出口国其中无缝钢管以阿联酋、印尼、阿曼为主，焊接钢管以菲律宾、沙特、印尼为主；出口的材料品种，钢材以板带为主；钢管出口品种中无缝钢管以石油天然气钢管为主，焊接钢管以建筑材（方矩形管、普通焊管）、石油天然气焊管为主。由于出口的焊接钢管的品种适应于新兴国家大规模基本建设，尤其建筑业用材的需求，所以焊管出口增速大大超过无缝钢管的出口增速。

③钢管出口的主要企业简述：2024年重点钢铁企业出口管材174.1787万吨，同比增长2.34%，其中无缝钢管出口10万吨以上的企业有天津钢管、衡阳钢管、磐金钢管、宝钢钢管、林州凤宝和中信特钢；焊接钢管出口5万吨以上的企业有：天津友发、番禺珠江钢管（珠海）、天津源泰德润、天津宝丰、天津联众、济南迈科、中石油渤海装备、河北恒泰、天津惠利通钢管等。

我国钢管行业的企业体制构成的特点是：在产量/产能占比方面，民企占80%以上。2024年4月30日十四届全国大大常委会第15次会议通过《民营经济促进法》，将进一步优化民营经济发展环境，促进民营经济健康发展，对于钢管行业中的民企来说，为民营经济发展奠定了法治基础，保障了法律上与国企公平参与市场竞争的合法权益。

5.3. 中国钢铁企业和钢管企业加强国际化发展和提高国际竞争力

2025年5月12日中美日内瓦经贸会谈暂时缓和了中美关税战，钢材钢管市场在短期反弹后，仍面临回调的压力。海关数据显示，今年1月--- 4月我国共计出口钢材3789.1万吨。同比增长8.2%，但钢铁行业出口订单指数在收缩区间继续回落；今年2月份无缝钢管出口37.99万吨，同比增长8.1%，环比下降21.86%；焊接钢管出口33.84万吨，同比增长21.23%，环比下降33.59%。这是因为美国特朗普政府发起的关税战、贸易战使得全球经济动荡，多国经济发展存在预期下降和制造业生产存在不确定性，全球产业链版图面临重构。

（1）出口的流向和结构会出现较大的变化。此前钢材钢管主流向国的出口量可能会逐步减少，例如面向墨西哥、土耳其和沙特阿拉伯的高端石油专用管材产品销量降低，管线管销量也在减少。因此，巩固传统市场：东南亚（越南、印尼）、中东（沙特、阿联酋）、非洲（尼日利亚、埃及）；发展新兴市场：拉美（巴西、秘鲁）以及“一带一路”沿线国家，在建筑和基建领域以及流体管道需求明显增长。开拓欧洲市场方面，需要重点关注西班牙、塞尔维亚、匈牙利、德国、斯洛伐克等国家的市场潜力。

加强国际化发展需要重新审视全球化布局。2025年4月8日至9日中央周边工作会议召开，中国周边国家包括：俄罗斯、中亚5国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、士库曼斯坦、乌兹别克斯坦）、东北亚4国（日本、韩国、朝鲜、蒙古）、南亚8国（印度、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉、尼泊尔、阿富汗、不丹、马尔代夫）、东南亚11国（新加坡、马来西亚、印尼、越南、泰国、文莱、柬埔寨、老挝、菲律宾、缅甸、东帝汶），为企业国际化发展提供了政策支持。

要密切注视国外市场结构在变化，例如：国际能源市场40多国已制定核电建设或扩大核能力的计划，东南亚有越南重启400万千瓦的建设计划，印度将引入一座25万千瓦的核电站，泰国考虑引入小规模反应堆（SMR），此外菲律宾、马来西亚、新加坡、老挝，柬埔寨、缅甸也对核电表现出兴趣。欧洲德国、比利时、丹麦、英国、意大利、波兰、爱沙尼亚都有计划重启核电。美国有多个州扩建现有核电站。石油天然气开采向海洋发展，LNG是新动向。跨境铁路也是外贸的新动态，中吉铁路、越南、泰国、蒙古都与我国签署了铁路计划。

（2）坚持以高质量产品为出口的方向，提升外贸国际竞争力

中国钢材和钢管凭借规模优势和低成本控制能力（如低人力成本、完整产业链），价格竞争力仍强于欧美企业，但由于原材料（铁矿石、焦炭）价格波动，环保成本上升压缩企业利润空间。我国面临的竞争对手如欧美、印度、土耳其等国发起反倾销调查，抬高出口门槛；韩国、日本在一些高端领域保持技术优势。我国在钢铁、钢管外贸领域要应对诸多挑战。

为此，钢材钢管出口将面临产品、市场、模式三个转向，和技术、投资和合作三个升级，以及绿色化、智能化、高效化三个转型。

关于产品转型，有多个涵义，由低端建筑材转向高档产品，转向高附加值产品，转向精品产品。高档产品方面，无缝钢管的油套管在深地、深海、非常规等复杂苛刻环境下服役，需要有更高强韧性、抗挤毁、耐腐蚀性和气密封性能；油气输送管向厚壁、耐低温、抗大应变、经济性耐腐蚀等性能的方向发展；例如，鞍钢股份的研发团队通过创新的设计，成功研发出“Inconel625镍基合金+X65管线钢”双金属复合管。生产出了在深海环境中具有高耐腐蚀性和高强度的复合管道。这标志着我国在深海油气输送管道材料领域迈出了重要的一步。随着深海油气田的不断被发现，未来对高性能油气输送管道的需求将会持续上升[14]。又例如，近日宝钢股份与非洲某国知名国际油公司签订供货合同，提供从海上油气田至陆上炼化设施长输海上管线新项目的管道，项目设计成背驮式两条同行管道，单行管道全长约130公里，分别用来输送天然气和气体水合物抑制剂，该项目所需产品涉及焊管、无缝管、涂层、水泥配重、涂层弯管等多品种配套服务。目前部分产品已经实现交货，及时满足了客户的需求。因此，中国企业在产品转型升级的时候，提高企业的全面配套服务能力，给客户提供全套解决方案也需要重点提升[15]。

核电机组蒸发器690U型传热合金钢管，尚需发展高性能铁素体、奥氏体不锈钢、锰钼铬类合金钢管多品种多规格；清洁煤电锅炉钢管向温度更高、压力更大、耐腐蚀性能更苛刻、耐热性能更高方向发展；工程机械用管要开发更高强度、高精度、易焊接、耐磨、耐疲劳、低残余应力等功能差异化产品。高附加值产品方面，例如无缝钢管用热扩技术开发大直径特殊用管，对钢管内（外）表面防腐涂层定制，高频直缝焊管离线热处理后提升产品性能；精品产品方面，例如山钢股份型钢厂中型生产线对H200系列Q235C产品，优化工艺质量、提高产品精度，成品腿厚均匀，表面平整光洁，产品性能稳定，为普通用产品达到精品产品作出了示范。         

市场转型前已详细分析过了；模式转型则是指从直接出口转为“海外建厂（包括产能转移）+转口贸易+捆绑”服务。

关于技术升级，有材料升级和产品升级两个方面。材料升级提高强度，如钢结构用管从Q235升级到Q420、Q460；脚手架管由Q235提升到Q620M；工程机械臂架管由Q770提升到Q850~Q960；油气管线钢管由X70、X80提升到X100、X120；连续油管由CT80、CT100提升到CT120、CT140；在产品升级方面，方矩形钢管由冷弯成型提升为热弯成型，提高了产品强度；煤电机组用无缝钢管由蒸气参数18兆帕、568°C/568°C提升到33兆帕、605°C/613°C超超临界的水平。投资升级，从传统的产品出口转向产能输出，面向钢材需求旺盛的地区布局本地化工厂；合作升级，与国际领先企业开展高质量技术合作，积极参与国际规定制定。总之，不能只满足于“输出产品”，而要致力于“输出能力”“输出体系”“输出品牌”，从数量走向质量。

关于绿色化、智能化、高效化“三化”转型，限于篇幅，就不一一展开了，这里只提一点，中国钢铁钢管产品进入欧盟市场需要支付额外的碳关税。

结束语

2025年海外加征关税的压力，会加速或倒逼国内钢企全方位扩大内需和提高对外开放的水平、积极寻找海外布局的机会。应该看到，中国钢铁包括钢管行业在内，仍然是全球最有效的供应链。即使存在风险，外贸增长仍然是主要趋势。中国钢材钢管出口需要从“以量取胜”转向“以质实围”，通过市场多元化、产品高质化、生产绿色化及数字化升级，从“输出产品”到“输出品牌”，不断提升中国钢铁钢管业的国际竞争力。

作者简介：

彭在美，教授级高级工程师，上海钢管行业协会专家委员会高级顾问。

刘建伟，高级经营师，浙江金洲管道工业有限公司原副总经理和市场总监和预精焊事业部总经理，上海钢管行业协会专家委员会委员，中国金属学会轧钢分会第七届焊接钢管学术委员会委员。

参考文献,

1、王宝梅，中央政治局会议释放重磅信号，报刊文摘，2025年5月5日，第一版。

2、王宝梅，国务院首次就做强国内大循环“划重点”，报刊文摘，2025年5月21日，第一版。

3、彭在美，钢铁行业当如何“扩内需”?，中国冶金报，2025年3月20日，02版。

4、唐祖君，应对挑战，亟须加强行业自律，中国冶金报，2023年8月9日，第2版。

5、贾林海，“三低”形势下，坚守待“春”归，中国冶金报，2025年4月29日，07版。

6、陈玉千，钢铁行业能否再续“开门红”?，中国冶金报，2025年5月20日，05版。

7、贾林海，今年钢市供需平衡点或在9.5亿吨，中国冶金报，2025年4月30日，01版。

8、钟锡弟，从数据看中国钢管业的发展，管道商务与技术，2024年03月，总第71期04页。

9、陈卓，“卷”中求变，变中求新，新中求稳，稳步前行。中国冶金报，2025年3月13日，02版。

10、那晓婧，李艾鑫，徐嘉彤，2025年2月27日，环球网，报刊文摘，2025年3月7日，第6版。

11、王宝梅，核电开闸，国常会核准10台新机组，报刊文摘，2025年5月25日，01版。

12、王宝梅，国际船东重返中国，报刊文摘，2025年5月26日，01版。

13、樊三彩，锚定重点，接续发力，共同构建中国钢铁更加美好未来，中国冶金报，2025年3月4日，01版。

14、搜狐网，鞍钢股份创新研发深海油气输送管道材料，2025年6月11日。

15、中国宝武公众号，宝钢股份成功签约非洲某国著名油公司海上管线项目。2025年6月17日。