深度观察 | ​党建引领行业协会商会高质量发展

西藏自治区拉萨市

深入推进行业协会商会健康发展

 本报通讯员 朱海迪

西藏自治区拉萨市委社会工作部聚焦行业协会商会服务行业、服务社会、服务群众职责使命，坚持以理顺工作机制、加强分类指导、强化作用发挥开局破题，通过加强党的领导、完善内部治理、引导践行责任，推动行业协会商会更好服务全市经济社会发展大局。

突出党建引领，筑牢发展根基

理顺工作机制。按照“管行业也要管党建”工作要求，市委社会工作部牵头建立行业协会商会改革发展联席会议工作机制，制定联席会议工作规则，全面摸排行业协会商会底数，为明确行业管理部门、业务主管单位党建工作具体职责奠定基础。立足市委社会工作部统一领导全市性行业协会商会党建工作的职能职责，构建形成“市委社会工作部—行业党委—行业协会商会党组织”三级联动工作机制。

优化组织架构。行业党委统筹指导，建立登记管理单位和业务主管单位“双建双管”模式，在行业协会商会成立、年检、评估时同步推进党建工作，按照应建尽建、能建则建原则，指导全市56家行业协会商会单独组建党组织6个、联合组建党组织1个、挂靠组建党组织35个，群团组织覆盖率达70%，扎实抓好党的组织覆盖和工作覆盖。

注重能力提升。以促进社会组织规范化建设、提升社会组织服务能力水平为目标，邀请高级社会工作师、党校专家、高校教授分期分批、按照不同主题开展讲座，先后10次组织机关党员干部深入拉萨网吧协会、拉萨经济技术开发区商会、西藏自治区四川商会等行业协会商会进行工作指导，推动党建工作与业务工作深度融合。

完善内部治理，激发发展活力

推动党建入章。坚持党对行业协会商会工作的全面领导，以加强行业协会商会党的建设、引领行业协会商会健康发展为落脚点，以明确党组织设置、发挥党组织作用、参与重大决策、党员教育管理、党建工作保障等为重点内容，加大对行业协会商会章程制订修定工作指导力度，推动全市行业协会商会党建入章全覆盖。

完善发展体系。坚持以服务市委“四大战略”为目标填补行业协会商会空白点、薄弱点，新成立拉萨市旅游行业协会、拉萨市藏餐餐饮协会、西藏青年企业家商会等，基本形成门类齐全、层次多样的行业协会商会组织体系。

强化规范管理。市民政局牵头，工商联、教育、经信、市场监管等相关部门积极参与，常态化开展清理整治“僵尸型”社会组织、打击整治非法社会组织、整治行业协会商会乱收费现象、开展社会组织诚信自律建设“四个专项行动”，清理“僵尸型”社会组织1家，责令整改失信社会组织1家、取缔非法社会组织1家。

引导践行责任，提振发展动能

深化指导联建。行业管理部门、业务主管单位常态长效推进党建工作指导员选派、机关与行业协会商会联建等工作。2024年底以来，各行业协会商会党组织深入开展“助力乡村振兴”“美育进基层”“打开心窗 畅享阳光”等主题党日活动20场次，服务群众1000余人次。

搭建沟通平台。市社会组织行业党委等部门切实发挥职能作用，分领域组织召开民营经济高质量发展培训班、银企对接、党建引领行业协会商会发展座谈会等各类活动，为全市行业协会商会提供提升发展能力、开展交流互动的平台。

参与公益活动。引导行业协会商会积极践行社会责任、助力民生需求，以“中华慈善日”活动为契机，35家行业协会商会党员带头参与慈善捐赠；在日喀则定日县抗震救灾工作中，各行业协会商会积极捐款捐物，拉萨市慈善总会共募集善款731.36万元，全部用于抗震救灾工作。

陕西省咸阳市

五链协同激活区域经济新动能

 本报通讯员 费亚峰

在装备制造业新旧动能转换的关键时期，位于陕西省咸阳市的咸阳和力科技装备企业商会党支部以党建为舵，提出“产业链、供应链、创新链、服务链、人才链”五链协同发展模式，通过深度整合资源、构建产业生态，有效破解了会员企业资源分散、协同低效等痛点，以链式发展激活区域经济新动能。

党建聚链，

让组织联动引领产业协同

商会党支部创新推行“商会党支部+会员企业党支部”共建模式，联合开展“三会一课”、主题党日活动、落实谈心谈话，每年举办4期支部书记大讲堂，凝聚思想共识，增强党支部战斗堡垒作用。定期召开联席会议，商会党支部带领会员企业一起分析行业优势、研判发展趋势，将企业需求转化为发展决策的依据。在此基础上，商会立足会员企业在航空航天、智能制造、汽车零部件等领域的产业基础，打出了“全景图谱+精准对接”的组合拳。5支由驻咸高校专家与会员企业技术骨干组成的调研团队，深入摸排上下游环节，绘制出完整的产业链地图，从原材料供应到终端服务的每个环节都清晰标注。有了清晰的“路线图”，供需对接便有了方向。商会组织会员企业带着优势产品参加各类展会，促成8份供需协议落地，为企业新增效益 120 余万元，还推动会员企业间建立订单直供合作，达成长期供货关系，产能利用率有效提升。“链上互补、需求互通”的抱团发展格局逐渐形成。

智能强链，

数字赋能筑牢运营底盘

以“智能管理+应急保障”为双轮，商会推动供应链数智化升级 —— 物联网技术让生产、物流状态实时可查，大数据模型筑起库存预警的“防火墙”。咸阳盛翼机械制造股份有限公司便是受益者之一，借助物联网、大数据等技术，该企业实现了生产前的虚拟空间模拟，生产中赋码明信息、扫码知流程，智能化加工与数据实时采集让生产效率提升30%以上。不仅如此，商会还促成物流企业联合开发供应链管理平台，20家制造企业的产能数据在此互通，订单交付周期平均缩短30%，成本降低15%。同时，整合5个仓储资源建成的应急储备中心，以共建共用模式织就“48小时物资调配圈”，为产业链稳定装上“安全阀”。

创新活链，

融合驱动技术突破

商会以“平台赋能+生态培育”为抓手，推动产学研深度融合，让创新链与产业链同频共振。通过“揭榜挂帅”机制，驻咸高校专家与企业技术骨干联手攻克23项技术难题。商会还为院校优化课程设置提供12条建议，共建8个实习基地，45个实习岗位让产教融合落到实处。每月举办的“链上创新沙龙”里，企业围绕数字化生产管理、质量控制等议题交流碰撞、分享技术与经验，促进链上企业共同发展。在技术创新驱动下，咸阳蓝博机械有限公司（会长单位）、陕西法士特智能制动系统有限责任公司（名誉会长单位）、咸阳勃力模具制造有限公司（副会长单位）3家会员企业获评陕西省2025年度（第一批）先进级智能工厂。

服务优链，

精准滴灌全周期赋能

产业要发展，服务需先行。商会党支部始终将企业需求放在首位，构建起覆盖全生命周期的“服务矩阵+政校企纽带”双轨机制，让服务链精准滴灌企业发展的每个环节。针对企业管理痛点难点，商会邀请高校专家量身定制咨询方案，3 期“一起益企”惠企政策大讲堂培训 80余名财务主管，助力企业合规经营，仅自查补缴税款就达600余万元。金融活水同样精准送达——联合工信部门、银行举办的政银企对接会推出“产业链金融贷”，8家会员企业与5家银行签下1.045亿元贷款协议。在“百名人才进百企”活动中，技术专家深入企业解决23个技术难题，“科技副总”的派驻更是让科技思维融入企业发展肌理，让服务的触角延伸到创新前沿。

人才固链，

产教融合破解用工困局

商会以“定制培养+灵活共享”破解结构性用工矛盾。依托陕西工业职业技术学院开设“数字与精密制造数控加工班”6期、“5S现场管理培训班”3期等定制化课程，举办工人夜校，定向培养技术工人320余人。“链上人才池”平台的搭建，推动淡旺季用工调剂与技术人才兼职合作，实现会员企业的高级工程师资源在技术研发、项目申报中协同联动。这份人才红利还辐射到乡村振兴一线。会员企业开设乡村车间，5次机械加工技能培训让200余名农户受益，80余人实现就业——技能帮扶成为连接产业与乡村的纽带。

咸阳和力科技装备企业商会坚持党建引领，以链式思维推动“五链协同”，实现了从“资源聚合”向“价值创造”的跃升。这一模式不仅增强了会员企业的抗风险能力与创新活力，也为装备制造业高质量发展提供了具有借鉴意义的“商会方案”。

湖北省黄冈市蕲春县

以会为媒 助艾向兴

本报通讯员 胡 帆 刘裕丰

夏日的湖北省黄冈市蕲春县，一片片蕲艾郁郁葱葱，随风摇曳间送来阵阵艾香。这个孕育着希望的绿色产业背后，是省、市、县三级党委社会工作部门指导蕲春县蕲艾产业协会强化党建引领的成果。蕲春县以创新举措凝聚发展合力，让曾经“小、散、乱”的蕲艾产业实现华丽蜕变，成为全产业链产值163亿元的强县富民支柱产业。

党建强基，

“会员之家”暖意浓

“以前企业各自为战，通过压价竞争造成内卷式消耗，现在协会把大家拧成一股绳，心里踏实多了！”湖北艾师傅科技有限公司负责人陈志祥感慨道。2015年，面对蕲艾行业无序竞争等问题，蕲艾堂、国灸集团、李时珍医药集团等企业牵头成立了蕲艾产业协会。如今，协会会员企业达167家，涵盖蕲艾种植、加工、销售全产业链。

“上个月反映的原材料运输问题，已协调交通运输部门开辟绿色通道。”协会执行会长骆百林在6月份的例会上通报近期工作进展。每月一次的例会制度，成为破解行业发展难题的“金钥匙”。据统计，2024年以来，协会已协调解决会员企业诉求42条，服务企业65次，兴办实事8件。

“党建工作做实了就是生产力。”协会党支部书记吴明星深有感触地说。2021年，协会按照“六有”标准成立蕲艾产业协会党支部，县委选派县直单位退休干部担任党建工作指导员，通过经常性开展“三会一课”、主题党日等活动，让党员在产业发展中争先锋、作表率。

活动搭桥，

协同发展共提升

“红歌嘹亮，唱出了我们对党的热爱，也让大家的心贴得更近了。”“七一”前夕，参加庆祝中国共产党成立104周年红歌汇演的会员企业代表张国保非常激动。协会积极创新交流方式，举办红歌汇演、专题党课、红色教育等活动。同时，组织开展蕲艾行业劳动技能大赛、蕲艾收购“片片归仓”实事活动等，进一步拉近了会员企业的距离。

走出去学习打开了发展新视野。“去江西井冈山、安徽霍山的研学活动，让我们学到了先进的产业发展经验，真是受益匪浅。”参加研学活动的会员感慨地说。此外，协会还开展12次会员专题走访和70多场次蕲艾知识产权、蕲艾标准、药械注册、电商抖音、安全生产等培训活动。同时，组织会员企业参加世界大健康博览会、中国国际美博会等知名展会和艾灸师保健技能竞赛，助力蕲艾产品出海。

行动引领，

产业振兴结硕果

“有了标准，我们的蕲艾产品更有竞争力了。” 在蕲艾标准培训会上，各蕲艾企业负责人纷纷表示。协会推动科研院校与企业合作，组织参与制定多项蕲艾标准，94家会员企业取得蕲艾地理专用标志使用资格。协助注册蕲艾系列商标7195件，发明专利29件，申报专利3400多项，获注药、械、妆、消字号产品338个，《保健艾灸师》成为国家职业技能标准。

协会坚持标准化建设与品牌培育相辅相成，为蕲春县创建特色品牌奠定了坚实基础。协会积极打造“中国艾都”“蕲春艾灸师”“蕲春艾灸疗法”等国家级特色品牌，先后承办、主办了7届李时珍蕲艾文化节和药交会，“蕲艾”品牌价值达142.58亿元，“蕲春艾灸师”品牌价值达326.91亿元。

“多亏了蕲艾产业，我在家门口就能上班，既能照顾老人孩子，还能赚钱。”蕲春县赤东镇同心村村民张大妈开心地说。协会组织会员企业采取“入村建基地、依托基地建厂房、村企合作建企业”等方式，带动30万村民全产业链创业就业，35家蕲艾加工企业在各村设60个固定收购点，实行保护价收购，让艾农吃下定心丸。

为保障产业持续健康发展，协会制定蕲艾地标产品“产地登记、原料追溯、产品贴标、市场打假”四项制度，联合相关部门先后开展原材料清查、产品标识清理、市场净化行动，不断规范蕲艾产业市场秩序。