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上海钢管行业协会官方网站

上海市进出口公平贸易行业工作站(上海钢管行业协会)信息简报 【2023年第1期】

2023-01-31 上海钢管行业协会 阅读

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信   息   简   报
上海钢管行业协会
上海市进出口公平贸易行业工作站
2023年第1期


主要内容:
一、财政部释放涉地方政府债务风险多个重磅信号进一步打破政府兜底预期 坚持中央不救助原则;
二、2023年挖掘机市场回暖可期,四大因素助力行业再逢春;
三、海内外业界人士直面钢铁低碳发展问题;
四、欧盟碳关税政策将导致韩国对欧钢铁出口量减少约20%;
五、韩国2022年新船订单全球占比38%位居第二,中国居首;
六、1月无缝管价格将窄幅震荡运行;
七、加拿大延期发布对华石油管材双反再调查终裁;
八、加拿大对华石油管材短节作出双反日落复审产业损害终裁;
九、美国对冷拔机械管发起第一次双反日落复审调查;
十、澳大利亚对涉华焊缝管发起双反豁免调查。



一、财政部释放涉地方政府债务风险多个重磅信号进一步打破政府兜底预期 坚持中央不救助原则

近日,财政部释放多个涉防范地方政府债务风险有关信号,引起市场高度关注。例如,《每日经济新闻》记者注意到,财政部部长刘昆接受媒体采访时,针对规范管理地方政府融资平台公司话题特别强调,“我们将进一步打破政府兜底预期”。

与此同时,近期财政部官网披露的一份提案答复也针对地方政府债务风险明确,要坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”。建立市场化、法治化的债务违约处置机制,稳妥化解隐性债务存量,依法实现债务人、债权人合理分担风险。

强调加强政府债务管理,开“前门”、堵“后门”

记者注意到,在接受有关媒体采访时,刘昆用颇多篇幅谈及了防范地方政府债务风险的重要性。

刘昆表示,中央经济工作会议明确要求,要更好统筹发展和安全,有效防范化解重大风险。财政部门坚持以“时时放心不下”的责任意识,加强政府债务管理,开“前门”、堵“后门”,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

值得注意的是,在采访中,刘昆还结合数据介绍称,截至目前,全国政府债务余额占GDP的比重,也就是通常所说的负债率,低于国际通行的60%警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平,风险总体可控。

浙商证券首席经济学家李超在接受《每日经济新闻》记者微信采访时分析称,2022年中央经济工作会议明确表示:“在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控”,可以看到即便适当加杠杆,也要重视保障财政可持续和防范地方政府债务风险可控。

李超指出,从目前情况看,房地产债务与地方城投平台隐性债务是我国存在系统性风险隐患的两大领域,当下房地产债务风险仍在风险释放阶段,且对地方政府、地方金融机构等存在一定的潜在冲击,房地产债务风险仍存和房地产业还未进入平稳发展阶段时,需避免地方政府债务问题出现风险,避免风险交叉传染进而防范系统性风险。因此政府加杠杆空间将一定程度上受到防范系统性风险限制。

坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”

值得注意的是,在有关采访中,刘昆还重点提到了地方政府融资平台公司有关内容。

刘昆指出,规范管理地方政府融资平台公司,是防范地方政府债务风险的重要内容。财政部对此高度重视,主要做了三方面工作:一是持续规范融资管理,严禁新设融资平台公司;二是规范融资信息披露,严禁与地方政府信用挂钩;三是妥善处理融资平台公司债务和资产,剥离其政府融资职能,防止地方国有企业和事业单位“平台化”。

刘昆强调,下一步,我们将进一步打破政府兜底预期,分类推进融资平台公司市场化转型,推动形成政府和企业界限清晰、责任明确、风险可控的良性机制,促进财政可持续发展。

《每日经济新闻》记者注意到,近期财政部发布关于政协第十三届全国委员会第五次会议第00072号(财税金融006号)提案答复的函,要推动融资平台公司市场化转型。并明确要规范融资平台公司融资信息披露,严禁与地方政府信用挂钩。

此外,该函还着重强调。稳妥化解隐性债务存量。坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”。建立市场化、法治化的债务违约处置机制,稳妥化解隐性债务存量,依法实现债务人、债权人合理分担风险。坚持分类审慎处置,纠正政府投资基金、PPP、政府购买服务中的不规范行为。

同时,该函指出,要严堵违法违规举债融资的“后门”,着力加强风险源头管控,硬化预算约束,要求严格地方建设项目审核,管控新增项目融资的金融“闸门”,强化地方国有企事业单位债务融资管控,严禁违规为地方政府变相举债,决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子。

而李超则向记者分析称,未来通过逐步分离、减少地方政府的部分事权,让国企、央企通过市场化方式参与更多优质项目,是平稳地方政府债务规模的一个合适选择,准财政工具也自然成为替代财政工具发力的合适选择。

每日经济新闻

二、2023年挖掘机市场回暖可期,四大因素助力行业再逢春

挖掘机市场需求的变化也一直被行业人士所热议。在下行周期的这20个月以来,中国挖掘机械行业面临着行业周期性调整、疫情防控政策调整、标准升级、竞争加剧、原材料及大宗商品价格震荡叠加国际贸易关系复杂等诸多不确定性,市场前景难以预测。

据中国工程机械工业协会的统计,2022年1-11月,共销售挖掘机244477台,同比下降23.3%,其中国内145738台,同比下降43.7%;出口98739台,同比增长64.9%。出口市场的活跃一定程度上对冲了国内挖掘机下降态势,不过仍难以抵消。不过,近期中国挖掘机市场出现一定波动。2022年11月份企业销售各类挖掘机23680台,同比增长15.8%,其中国内14398台,同比增长2.74%,实现19个月以来的首度正增长;出口9282台,同比增长44.4%。

综合多方原因,CME大胆预测,2023年挖掘机销量将进入筑底阶段,至明年下半年挖掘机销量大概率进入改善回暖阶段。之所以得出这个结论,原因有四。

一、施工旺季基建项目批量落地

当前,基建投资持续发力、房地产政策持续优化,有望推动挖掘机等工程机械需求进一步提升。

据Mysteel不完全统计,2022年11月份,全国各地共开工5008个项目,环比增长77.09%;总投资额约36206.1亿元,环比增长116.95%,同比增长35.53%。此外,Choice数据显示,2022年前11个月,新增地方债发行规模达47348亿元,新增专项债发行规模40166亿元,同比增长15.3%。专项债作为扩大投资的重要工具,在促进工程机械领域需求提升方面发挥了巨大作用。

目前国内工程机械需求主要来源于基建和房地产开发方面。展望未来,随着近期房地产市场获得更大金融支持,以及专项债发行规模大幅提高带动基建相关需求,工程机械行业将迎来发展机遇。

二、海外市场持续发力

今年中国机械行业出口持续且全面增长,海外订单火爆。挖机作为工程机械代表设备,2022年1-11月共出口98739台,同比增长64.9%。

目前我国挖掘机在海外市场的竞争力逐步增强。国际市场份额不断增加。彰显中国挖掘机制造力量的三一重工2021年全球销量第一。徐工挖掘机2022年上半年度出口实现翻番增长。中联重科在10月份举办的德国慕尼黑工程机械宝马展览会上新品挖掘机引爆现场。柳工海外市场势头强劲,另外,临工,雷沃,龙工、山推、山重建机、厦工等挖掘机新老“玩家”都在世界舞台上大放异彩,各自占据着一席之地,并不断发展扩大。

三、“国四”切换让挖掘机迎来新机遇

12月1日起,挖掘机等非道路移动机械从“国三”排放标准切换到“国四”排放标准。“国四”切换对中国挖掘机产业来说是转型升级的新机遇。

近期多家工程机械制造企业推出“国四”新品。

11月,中联重科在中联智慧产业城土方机械园内,隆重发布了G系列国四挖掘机新品。徐工机械在2022中国(徐州)国际工程机械交易会上,正式发布了满足“国四”排放标准的G系列挖掘机。12月,山河智能举行F系列“国四”挖掘机见面会,线上线下集中展示其自主研制的12款6吨至75吨的“国四”挖掘机产品。柳工在华中产业基地项目开工仪式暨柳工全面解决方案发布会上。也展示了多款全系列“国四”挖掘机产品。

“国四”的实施有利于引导行业设备升级,对老旧设备的更新换代起到促进作用,为行业和公司带来设备更新的市场机遇。

四、疫情防控政策调整影响行业

从“二十条”到“新十条”,疫情防控政策的调整对中国挖掘机的下游应用也产生了一定的影响。疫情防控政策的调整,阳性感染者的激增,短期内可能会对经济生活产生一定的影响。不过日后,挖掘机下游应用必将更加繁荣。

临近岁末,天气寒冷,期待在这关键节点,大家能凝聚共识、乘胜追击、乘势而上,携手共渡疫情过后的第一个略显寒冷的冬天。

再往后,便是春暖花开日!

工程机械杂志社

三、海内外业界人士直面钢铁低碳发展问题

近日,由力拓集团与中国宝武集团、清华大学联合主办的第三届中国钢铁低碳发展目标与路径研讨会在北京举办。来自政府、行业协会、产业及学术界的海内外专家和媒体等150余人线上参与会议,与会嘉宾就中国钢铁低碳发展的战略、政策、路径及实践等话题进行了深入探讨。

本次研讨会由力拓中国副总裁、清华—力拓资源能源与可持续发展联合研究中心副主任袁凌主持,研讨会共分为开幕致辞、主旨演讲和圆桌讨论3个环节。

在开幕致辞环节,商务部外贸发展事务局副局长王德阳表示:“钢铁行业在全球都属于战略性、基础性行业,具有重要影响力。(行业)应携手同心,促进低碳技术、低碳标准、低碳贸易与低碳经济的发展;要坚持务实推进低碳技术进步,坚持推进全生命周期降碳,坚持全球视野和国际合作。”

国家发展和改革委员会环资司碳达峰碳中和推进处副处长王浩表示:“钢铁行业要把碳达峰作为重要契机,推动实现行业的绿色低碳转型和高质量发展。一是要深化供给侧结构性改革,优化生产力布局;二是要加强先进实用技术应用,强化清洁能源替代;三是要全面加强资源节约,加强矿产、能源和原材料的循环利用。”

中国钢铁工业协会副秘书长黄导表示:“实现‘双碳’目标,科技创新是根本之路。共同促进共性技术的协同研发和成熟技术的推广应用,是推进钢铁技术进步的一个重要着力点。我们将研究世界钢铁生产技术的新发展和未来趋势,继续加强全球低碳创新交流与合作。”

清华大学气候变化与可持续发展研究院院长李政表示:“我国碳达峰碳中和目标的提出,既是应对气候变化、保护地球生态安全的战略选择,也是我国实现可持续发展的必由之路。钢铁行业是大有可为的行业,要积极探索深度脱碳的炼钢技术,并大力推广循环经济,从源头上减少生产的需求,再进一步在工艺过程改进和革新、节能增效以及能源和原料替代上做文章。”

中国宝武集团总经理助理、碳中和首席代表肖国栋表示:“当前,世界钢铁企业正在探索碳减排技术的多种可能,寻求不同碳减排路径的创新突破。以铁矿石为起点生产钢铁仍然是未来相当长历史阶段的主流。大力生产绿色低碳钢铁产品,不仅是当前的资源、能源条件决定的,也为社会有更多的绿色钢铁材料打下基础。”

力拓集团首席商务官、中国区主席白睿明(Alf Barrios)表示:“我们无法独自实现气候目标,保持与政府、客户、供应商、教育界、研究及科技机构的伙伴关系至关重要。力拓与中国宝武、清华大学的三方合作展现了产学研合作共赢的可能性,并让我们可以更快地找到未来几十年实现净零转型的解决方案。”

在主旨演讲环节,范铁军表示:“中国钢铁行业‘双碳’目标的实现,将总体经历达峰、降碳、脱碳、中和4个阶段。其中,达峰是发展问题,核心是解决发展中的结构调整问题;降碳是技术应用问题,应把能源和资源的节约放在首位,把先进技术系统地应用好是关键;脱碳是技术革命问题,必须通过技术创新,实现工艺流程、生产过程、经济增长脱离‘碳排放’;中和是‘命运共同体’问题,应推动产业协同、产城融合、区域联动、国际合作。

清华大学气候变化与可持续发展研究院研究部主任杨秀表示:“我国落实‘双碳’目标既面临紧迫性,也需加强创新。处理‘发展与减排’关系的核心是坚持走生态优先、绿色低碳发展道路;处理‘整体与局部’的关系,需全面分析地区特征,因地制宜;处理‘长期目标和短期目标’的关系,关键是把握节奏和力度;处理‘政府和市场’的关系,重点是建立健全‘双碳’工作激励约束机制。”

力拓集团钢铁减碳副总裁方睿思(Simon Farry)表示:“脱碳问题需要整个钢铁价值链的深度合作,力拓将继续将重点放在伙伴关系上,其中与中国宝武、清华大学的合作关系仍然是力拓在中国开展钢铁脱碳之旅的重要组成部分。力拓期待与中国伙伴继续合作,减少碳排放,这也包括扩大双方的合作范围,开发新的低碳技术,将皮尔巴拉的铁矿石加工成绿色的钢铁产品。”

在圆桌讨论环节,与会专家围绕“钢铁行业低碳发展的战略思路”“钢铁行业低碳发展的政策机制”“钢铁行业低碳技术及面临挑战”以及降低成本方面的成果和国际经验等话题分享了看法。

中国冶金报

四、欧盟碳关税政策将导致韩国对欧钢铁出口量减少约20%

韩国工业经济与贸易研究所(Korea Institute for Industrial Economics and Trade)表示,欧盟碳边境调节机制预计使韩国对欧盟的铝出口量减少15%左右,钢铁行业的出口量将减少约20%,水泥和化肥的出口量分别减少不到2%。韩国钢铁制造商每年因碳关税而产生的额外成本预计为1.35亿美元,相当于增加了2.7%的额外关税。随着碳边境调节机制正式实施,韩国企业将在2023年和2030年分别支付2900亿韩元(约合2.27亿美元)和7100亿韩元(约合5.57亿美元)的碳关税。韩国政府表示,欧盟碳关税政策会让韩国企业付出代价,政府和当地企业正积极想办法应对。

欧盟宣布其碳边境调节机制于2022年10月1日在钢铁、水泥、化肥、铝、电力和氢气6个领域生效,该机制将要求进口商购买其碳排放许可证。

韩国国务调整室室长方文圭(Bang Moon kyu)在欧盟碳关税临时协议通过后召开紧急会议,提出反对意见并宣布将制订应对措施。他在一份声明中表示:“我们需要加强碳排放管理和核查部门的基础设施建设,并扩大劳动力规模,因为碳关税将影响我们对欧盟的商品出口。”根据声明,韩国的一个贸易谈判部门将牵头与欧盟讨论具体的实施细节。

在韩国,钢铁企业可能会受到最严重的影响,因为钢铁是韩国对欧盟的主要出口产品之一。2021年,韩国对欧盟的钢铁出口总额为45亿美元,而铝出口总额为5亿美元,化肥出口总额为480万美元。

针对碳减排,浦项制铁和现代制铁等韩国主要钢铁企业正在寻找可行方法,例如使用氢气以减少二氧化碳排放。据悉,浦项制铁的第一个氢基炼铁试点项目将于2028年启动。

欧盟计划到2030年将水泥、铝、钢铁等行业的碳排放量较当前水平减少至少62%。中国对欧盟的出口商品中,约10%可能受到碳边境调节机制的影响。

中钢协

五、韩国2022年新船订单全球占比38%位居第二,中国居首

韩国船企2022年全年接单量同比有所减少,但全球占比则同比略升至38%,位居世界第二。

英国造船和海运业分析机构克拉克森(Clarksons Research)10日发布的统计数据显示,去年全球新船订单量为4278万修正总吨(1384艘),同比减少20%。其中,中企承接2082万修正总吨(728艘),以49%的占比居首。韩企承接1627万修正总吨(289艘),较前一年(1786万修正总吨、414艘)有所下滑,但同期占比则从34%升至38%,排第二。

单看12月,全球新船订单量为165万修正总吨(47艘),同比减少19%,环比减少44%。其中,中企承接124万修正总吨(35艘),占75%。韩企承接34万修正总吨(8艘),占21%。

截至去年12月底, 全球手持订单总量为1.0814亿修正总吨,中国以4788万修正总吨(44%)居首,韩国以3750万修正总吨(35%)紧追其后。

来源:韩联社

六、1月无缝管价格将窄幅震荡运行

概述:12月国内由于疫情放开,中上旬钢材市场热度回升,无缝管供需两旺,价格也呈现上涨态势。但好景不长,随着社会面阳性爆发,市场需求随之降至冰点,管厂供应也随着减弱。进入12月下旬,市场呈现出供需两弱且有价无市的状态。1月,市场即将进入春节行情,需求将必然呈现下降趋势,商家目前库存水平并不高,冬储如何操作将是管厂及贸易商的面临一个大难题。笔者接下来将在文中对12月无缝管行情进行总结,并对1月无缝管基本面做简单预测。

一、价格及利润情况:

(1)12月无缝管价格小幅上涨:

Mysteel统计,截止12月31日,国内无缝管(20#、108*4.5mm,下文若未备注均以此为准)平均价格报5161元/吨,较11月30日全国无缝管均价5096元/吨环比上涨65元/吨,涨幅为1.28%。12月随着疫情放开,钢材整体价格呈现出触底反弹态势,无缝管价格也呈现出一定幅度上涨,但因为疫情传播加快,整体市场活跃度明显下降,12月无缝管市场呈现有价无市状态。

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(2)12月无缝管厂理论利润小幅下降:

由于12月管厂受疫情影响,整体订单不佳且叠加厂库压力偏大,无缝管厂出厂价格上涨幅度明显低于管坯上涨幅度,管厂多数让利出货。截至12月31日,以20#热轧、Ф108*4.5mm无缝管为例,山东地区样本企业无缝管厂理论利润为190元/吨,月环比下降80元/吨。由于1月临近春节,管厂多出台冬储政策,整体仍将有一定让利空间,1月管厂利润或将延续小幅下滑趋势。

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二、供应情况:

(1)12月无缝管供应呈现下降趋势:

据Mysteel12月最新一期调研数据显示:样本企业产量26.96万吨,月同比减少2.39万吨;产能利用率58.59%,月同比下降5.19%;开工率53.28%,月同比下降0.82%;原料库存28.77万吨,月同比增加2.87万吨。由于疫情影响,12月管厂生产饱和度下降,供应呈现明显下降趋势且产能利用率下降幅度明显高于开工率下降幅度。进入12月下旬管厂有主动检修情况,12月管厂供应呈现高位回落。

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(2)12月无缝管厂库消化速度加快:

据Mysteel调研数据显示,12月样本无缝管管厂厂库呈现大幅下降趋势,截止至12月最新数据,样本无缝管厂厂内库存为66.46万吨,月同比减少9.06万吨。12月,在钢价上涨过程中,管厂上涨速度相较于原料明显偏慢,管厂让利较多,厂库加快消化。另一方面,11月份由于疫情所耽误的下游需求有一定释放,也加快了厂库消化。

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三、需求端情况:

(1)12月无缝管市场成交前高后低

12月无缝管成交呈现前高后低趋势,截止至月底,数据月环比、年同比下降均较为明显。从Mysteel钢管调研小组统计的无缝管样本贸易企业(124家样本企业)成交量数据来看,12月最后一周Mysteel无缝管贸易企业日均成交量 (样本企业共计123家)为9678吨,12月整月日均成交较去年同期下降14.58%。12月月初,由于疫情放开,需求迎来爆发式回升。但好景不长,社会面阳性集中爆发后,市场需求随之跌入冰点,12月无缝管成交量呈现前高后低趋势,且环比、同比均有一定幅度下降。

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(2)11月无缝管出口继续走高

11月,无缝管海外需求热度仍不见下降,海外油气、锅炉等投资仍保持较强韧性,11月无缝管出口量继续走强。据海关总署数据显示:2022年11月我国无缝钢管出口量52.38万吨,环比增长18.94%,同比增长46.80%;2022年11月我国无缝钢管进口量为0.9万吨,月环比增长12.50%,年同比下降2.8%;2022年1-11月累计进口无缝管10.81万吨,同比下降6.70%;2022年1-11月中国无缝钢管净出口为433.94万吨,年同比增长57.89%。

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四、1月无缝管市场行情展望:

12月无缝管行情基本表现为:1、管厂供应高位回落,管厂库存加速消化;2、无缝管内需冲高回落,海外业务热度不减;3、无缝管价格小幅上涨,管厂利润明显收窄。

展望1月,供应方面:鉴于今年春节较早,1月管厂将有主动限产情况,1月管厂供应将呈现一定程度下降。随着冬储进行,管厂库存有进一步消化空间。需求方面:1月,由于临近春节,无缝管需求将迅速下降,市场成交或呈现震荡走弱趋势。但1月上旬,无缝管仍有一波节前集中释放需求;原料方面:1月管厂采购管坯积极性将明显下降,管厂原料采购目前基本完成订单,1月随着管坯陆续到货,管厂原料库存有小幅增加空间,届时管坯价格也将趋于平稳。综上所述:进入1月后,春节即将到来,供需基本面将趋于两弱。1月上旬,需求仍有一定释放空间,价格也有小幅上行动力,但随着春节临近,需求将进入基本停滞状态。因此1月无缝管价格波动较小,整体或将呈现窄幅震荡运行且上旬或将高于中下旬。

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七、加拿大延期发布对华石油管材双反再调查终裁

2023年1月4日,加拿大边境服务署发布公告称,鉴于大量出口商及代理生产商应诉,决定将进口自中国的石油管材(Oil Country Tubular Goods)反倾销和反补贴再调查的终裁期限延长28天,预计终裁结果将于2023年3月17日作出。

2009年8月24日,加拿大边境服务署对原产于或进口自中国的石油管材进行反倾销和反补贴调查。2010年2月22日,加拿大边境服务署对该案作出双反终裁。2010年3月23日,加拿大正式对中国石油管材征收反倾销税和反补贴税。此后,加拿大对该案先后两次发起了日落复审调查,并分别于2015年3月2日和2020年12月10日,两次延长中国石油管材反倾销税和反补贴税的有效期。2022年10月14日,加拿大边境服务署对该案发起双反再调查,审查是否更新正常价值和出口价格。涉案产品的加拿大海关编码为7304.29.00.32、7304.29.00.33、7304.29.00.34、7304.29.00.35、7304.29.00.36、7304.29.00.37、7304.29.00.39、7304.29.00.42、7304.29.00.43、7304.29.00.44、7304.29.00.45、7304.29.00.46、7304.29.00.47、7304.29.00.49、7304.29.00.52、7304.29.00.53、7304.29.00.54、7304.29.00.55、7304.29.00.56、7304.29.00.57、7304.29.00.59、7304.29.00.62、7304.29.00.63、7304.29.00.64、7304.29.00.65、7304.29.00.66、7304.29.00.67、7304.29.00.69、7304.29.00.72、7304.29.00.73、7304.29.00.74、7304.29.00.75、7304.29.00.76、7304.29.00.77、7304.29.00.79、7306.29.00.12、7306.29.00.13、7306.29.00.14、7306.29.00.15、7306.29.00.16、7306.29.00.17、7306.29.00.19、7306.29.00.22、7306.29.00.23、7306.29.00.24、7306.29.00.25、7306.29.00.26、7306.29.00.27、7306.29.00.29、7306.29.00.32、7306.29.00.33、7306.29.00.34、7306.29.00.35、7306.29.00.36、7306.29.00.37、7306.29.00.39、7306.29.00.42、7306.29.00.43、7306.29.00.44、7306.29.00.45、7306.29.00.46、7306.29.00.47、7306.29.00.49、7306.29.00.52、7306.29.00.53、7306.29.00.54、7306.29.00.55、7306.29.00.56、7306.29.00.57、7306.29.00.59、7306.29.00.62、7306.29.00.63、7306.29.00.64、7306.29.00.65、7306.29.00.66、7306.29.00.67、7306.29.00.69、7306.29.00.72、7306.29.00.73、7306.29.00.74、7306.29.00.75、7306.29.00.76、7306.29.00.77、7306.29.00.79。

中国贸易救济信息网

八、加拿大对华石油管材短节作出双反日落复审产业损害终裁

2022年12月29日,加拿大国际贸易法庭(CITT)发布公告称,对原产于或进口自中国的石油管材短节(Oil Country Tubular Goods Pup Joints)作出第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害终裁,裁定若取消现行反倾销和反补贴措施,涉案产品对加拿大的倾销和政府补贴将会继续或再度发生,因此决定继续征收反倾销税和反补贴税。涉案产品为外横截面直径为60.3毫米~114.3毫米、长度为61厘米~366厘米的石油管材短节。套管短节不适用于本案的反倾销和反补贴措施。

2011年9月12日,加拿大边境服务署对原产于或进口自中国的石油管材短节发起反倾销和反补贴调查。2012年3月12日,加拿大边境服务署对该案作出肯定性终裁,裁定对中国涉案企业征收80.2%~173.4%的反倾销税、563.9~9125.6人民币/公吨的反补贴税。2016年8月3日,加拿大边境服务署对原产于或进口自中国的石油管材短节发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查。2016年11月30日,加拿大边境服务署对该案作出第一次日落复审肯定性终裁。2022年2月24日和25日,加拿大国际贸易法庭和加拿大边境服务署分别发布公告,对原产于或进口自中国的石油管材短节发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查。2022年7月22日,加拿大边境服务署发布公告称,对该案作出第二次日落复审肯定性终裁。涉案产品的加拿大海关编码为7304.29.00.42、7304.29.00.43、7304.29.00.44、7304.29.00.45、7304.29.00.46、7304.29.00.47、7304.29.00.49、7304.29.00.52、7304.29.00.53、7304.29.00.54、7304.29.00.55、7304.29.00.56、7304.29.00.57、7304.29.00.59、7304.29.00.62、7304.29.00.63、7304.29.00.64、7304.29.00.65、7304.29.00.66、7304.29.00.67、7304.29.00.69、7304.29.00.72、7304.29.00.73、7304.29.00.74、7304.29.00.75、7304.29.00.76、7304.29.00.77和7304.29.00.79。

  (编译自:加拿大国际贸易法庭官网)

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九、美国对冷拔机械管发起第一次双反日落复审调查

2023年1月2日,美国商务部发布公告,对进口自中国、德国、印度、意大利、韩国和瑞士的冷拔机械管(Cold-Drawn Mechanical Tubing)发起第一次反倾销日落复审调查、对进口自中国和印度的冷拔机械管发起第一次反补贴日落复审调查。与此同时,美国国际贸易委员会(ITC)对上述国家涉案产品启动第一次双反日落复审产业损害调查,审查若取消现行反倾销和反补贴措施,在合理可预见期间内,涉案产品的进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部进行应诉登记。利益相关方应于2023年2月2日前向美国国际贸易委员会提交回复意见,并最晚于2023年3月16日就该案回复意见的充分性向美国国际贸易委员会提交评述意见。

2017年5月10日,美国商务部对进口自中国、德国、印度、意大利、韩国和瑞士的冷拔机械管发起反倾销调查,同时对进口自中国和印度的涉案产品发起反补贴调查。2017年9月19日,美国商务部对进口自中国和印度的冷拔机械管作出反补贴初裁。2017年11月16日,美国商务部对进口自中国、德国、印度、意大利、韩国和瑞士的冷拔机械管作出反倾销肯定性初裁。2017年12月5日,美国商务部对进口自中国和印度的冷拔机械管作出反补贴终裁。2018年4月10日,美国商务部对进口自中国、德国、印度、意大利、韩国和瑞士的冷拔机械管作出反倾销肯定性终裁。

(编译自:美国联邦公报)

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十、澳大利亚对涉华焊缝管发起双反豁免调查

2022年12月23日,澳大利亚反倾销委员会发布第2022/110号公告称,应澳大利亚国内企业Emro Products Pty Ltd的申请,对进口自中国大陆、韩国、马来西亚和中国台湾地区的焊缝管(Certain Hollow Structural Sections)发起反倾销豁免调查,同时对中国大陆的焊缝管发起反补贴豁免调查。

申请豁免的产品如下:

•镀铬钢管外径25mm(圆形)和

•镀铬钢管30x15mm(椭圆形)。

涉案产品的澳大利亚海关编码为7306.30.00.31(圆形)和7306.69.00.10(椭圆形)。

2011年9月19日,澳大利亚对进口自中国大陆的焊缝管发起反倾销和反补贴调查,同时对进口自韩国、马来西亚和中国台湾地区的焊缝管发起反倾销调查。2012年7月3日,澳大利亚对该案作出肯定终裁。2016年10月31日,澳大利亚反倾销委员会发布第2016/113号公告,对进口自中国大陆、韩国、马来西亚和中国台湾地区的焊缝管进行第一次反倾销日落复审调查,对进口自中国大陆的涉案产品进行第一次反补贴日落复审调查。2021年9月22日,澳大利亚反倾销委员会发布第2021/122号公告,对进口中国大陆的焊缝管发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查,同时对进口自韩国、马来西亚和中国台湾地区的焊缝管发起第二次反倾销日落复审调查。2022年7月1日,澳大利亚对该案作出第二次日落复审肯定性终裁,决定继续对上述国家和地区的涉案产品实施反倾销和反补贴措施。

  (编译自:澳大利亚反倾销委员会)

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