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国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制 实施方案(2018—2020年)的通知

2018-10-18 上海钢管行业协会 阅读

消费是最终需求,促进消费对释放内需潜力、推动经济转型升级、保障和改善民生具有重要意义。为加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍,增强消费对经济发展的基础性作用,根据《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》,制定本实施方案。

一、进一步放宽服务消费领域市场准入

(一)旅游领域。制定出台海南建设国际旅游消费中心实施方案。逐步放开中外合资旅行社从事旅游业务范围。制定自驾车、旅居车营地建设、邮轮、游艇旅游发展规划、进一步促进乡村旅游提质升级的政策措施、推进生态航道建设、理顺出租汽车、汽车租赁等行价格机制、鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务。落实带薪休假制度。

(二)文化领域。开展行政审批标准化试点。推进经营性文化事业单位转企改制。推动“互联网+电影”业务创新。拓展数字影音、动漫游戏等数字文化内容。扩大城乡居民文化消费试点。扩大文化文物单位文化创意产品开发试点范围。完善文物合法流通交易体制机制。

(三)体育领域。加快制定“一站式”服务机制、制定向社会力量购买全民健身赛事活动服务的办法、打造国家体育传播平台、按市场化原则建立体育赛事转播收益分配机制、积极培育体育消费新业态、支持海南打造国家体育旅游示范区。

(四)健康领域。落实医疗卫生服务体系规划、医疗机构设置规划、大型医用设备配置规划。放宽社会办医疗机构配置空间。制定新型健康服务机构准入标准和监管办法。加快推动贫困县县医院远程医疗全覆盖。适应“互联网+医疗健康”发展。

(五)养老领域。取消养老机构设立许可、支持各类市场主体增加养老服务供给、推动医养结合机构服务和管理指南、开展养老机构服务标准体系建设和养老机构服务质量专项行动、推动社区养老服务设施全覆盖。

(六)家政领域。健全家政服务标准和规范、强化家政服务从业人员培训制度、实行上岗前健康体检制度、建立家政服务从业人员保险产品、健全大中型城市与中西部地区国家级贫困县之间的家政服务劳务对接机制。

(七)教育培训领域。抓紧修订民办教育促进法实施条例。开展产教融合建设试点工作。大力发展普惠性学前教育。大力发展3岁以下婴幼儿照护服务的政策措施。规范校外培训机构发展。鼓励有条件的地区探索建立本科以上层次中外合作办学项目部省联合审批机制。

二、完善促进实物消费结构升级的政策体系:(八)大力发展住房租赁市场(九)促进汽车消费优化升级(十)发展壮大绿色消费(十一)进一步扩大和升级信息消费(十二)推动传统商贸创新发展

三、加快推进重点领域产品和服务标准建设:(十三)深入实施“同线同标同质”工程(十四)加强消费产品和服务标准制定(十五)打造有影响力的中国品牌。

四、建立健全消费领域信用体系:(十六)完善消费领域信用信息共享共用机制(十七)加强信用信息公开(十八)健全守信激励和失信惩戒机制(十九)推进消费者维权机制改革(二十)加强重要产品质量追溯体系建设

五、优化促进居民消费的配套保障:(二十一)完善有利于促进居民消费的财税支持措施(二十二)进一步提升金融服务质效(二十三)深化收入分配制度改革

六、加强消费宣传推介和信息引导:(二十四)加强消费领域统计监测(二十五)加强消费领域大数据应用(二十六)认真做好消费宣传引导工作


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